曹涛委员：

您提出的《关于推进民营经济高质量发展的建议》的提案收悉，衷心感谢您对我市民营经济工作的高度关注与大力支持。您的提案紧贴我市民营经济发展现状，精准指出当前惠企政策落地、企业融资发展、市场公平竞争、要素服务保障等方面存在的短板弱项，提出的工作建议务实精准、针对性强、极具操作性，完全契合我市民营经济提质增效、转型升级的发展需求。收到提案后，我局高度重视，第一时间会同科技经信局、市财政局、市市场监管局、市住建局等部门共同研究办理，现答复如下：

一、优化政策供给，打通惠企政策落地梗阻

针对提案反映惠企政策宣传存在盲区、申报流程繁琐、政策适配性不足等问题，我市着力构建政策直达快享工作机制，推动惠企红利精准滴灌民营企业。一是拓宽政策宣传辅导渠道。依托“线上+线下”，常态化开展送政策进园区、进企业活动，围绕技改补贴、科技创新、市场监管领域惠企政策开展专题解读。二是持续深化助企纾困改革。落实“驻企帮办、市领导包保企业”工作制度，建立企业问题“收集-流转-交办-反馈-督办”闭环处置机制，切实减轻小微企业负担。深化“放管服”改革，简化审批流程，推行民营企业设立、变更、注销“一窗通办、全程网办”,压缩办理时限和证明材料。

二、强化金融赋能，破解企业融资发展瓶颈

聚焦小微企业缺抵押物、融资成本高、金融产品适配不足等痛点，多方联动强化产融协同，打通金融活水流向实体经济通道。积极协同金融主管部门及各银行业金融机构，常态化组织银企专项对接活动，引导银行机构优化信贷审批流程，降低信贷准入门槛，扩大信用贷款、无还本续贷投放规模。

三、破除市场壁垒，保障民营企业公平参与市场竞争

严格落实市场准入负面清单制度，全面执行“全国一张清单”“非禁即入”要求，破除各类隐性壁垒。一是规范市场准入管理，将公平竞争审查贯穿商事登记、许可审批全流程，开展妨碍统一市场和公平竞争问题专项整治，依法查处地方保护、市场分割等违法行为，着力破除公共服务、基建领域“玻璃门”“旋转门”等隐性门槛。二是规范招投标和政府采购行为，清理招投标环节不合理资质、规模限制，落实小微企业预留份额相关要求，保障民营企业平等参与项目竞争机会。三是实施精准审慎监管，落实企业信用风险分类管理，结合“双随机、一公开”监管，依据企业信用等级动态调整抽查频次，做到对守法诚信企业“无事不扰”，对失信违法企业从严监管，营造公平有序市场环境。

四、健全服务支撑体系，夯实民营经济发展保障基础

统筹技术创新、数字化转型、人才引育留用各类要素资源，全方位强化企业发展支撑。一是提升产业专业服务能力。深入推进“智赋百企”行动，整合第三方专业服务机构资源，为小微民企提供技术研发、数字化转型等一站式专业服务，补齐创新服务资源分散短板，支持科技型民营企业搭建研发平台。二是强化技能人才供给。深化校企合作，推行订单式人才培养模式，协同做好企业用工招聘、技能培训，定向为企业输送技能型、管理型人才，破解企业用工难题。三是完善人才住房保障。落实人才住房相关政策，对符合条件人才、新市民落实购房激励支持；将符合条件企业人才全面纳入人才公寓、保障性租赁住房、公租房保障范围，通过实物配租、发放租赁补贴等方式，多渠道解决人才居住需求，解决企业引才留才后顾之忧。

下一步，我局将持续吸纳落实您的宝贵建议，始终把壮大民营经济、优化民营经济发展环境作为重点工作，持续优化政策供给、强化金融赋能、破除市场壁垒、完善服务保障，全力破解民营经济发展堵点难点问题，持续激发我市民营经济创新活力、发展动力，全力推动全市民营经济提质增效、转型升级、高质量发展。