关于市政协九届三次会议第24001号提案的答复

张帆、杨骏、王诗凯委员：

您提出的《关于促进我市民营企业健康发展的建议》（第24001号）收悉，现答复如下：

1、加大金融保障。拓宽融资渠道，引导社会资本支持科技创新，鼓励和支持金融机构创新金融产品，帮助民营企业特别是科技型、创新型小微企业对接金融机构，指导企业申报“科技创新贷”等金融贷款政策支持。目前，已建立融资需求项目库，上报再贷款需求32家、科技创新贷白名单7家。简化贷款流程，积极推动纳税信用成果转化，积极跟踪推进“银税互动”，帮助纳税人节省贷款中间环节、缩短贷款申请流程，提高贷款申请效率，2024年度广水市共计享受168户，贷款金额6640.75万元，切实解决企业融资难题。

2. 优化税收环境。一是积极落实国家长期性或行业性税费优惠，1-7月份，累计落实新增减税降费2.76亿元。另外，办理企业出口退税890万元，即征即退5991万元，留抵退税2345万元，个人所得税综合所得汇算清缴退税789万元。二是引导企业申报研发费用加计扣除、高新技术企业加计抵减等相关优惠政策，切实减轻企业税负。1-7月，已指导40家企业申报高新技术企业加计抵减政策，均已通过审核，相关企业享受研发费用加计扣除减免金额88.39万元。三是简化办税流程。广泛推行“一网通办”“非接触式办税”“纳税人跨区自由迁移”等工作举措，全面打破数据壁垒，提升便利指数；并开通“税收宣传微信号、短信受理平台、电子税务局留言”等线上交流渠道为税企沟通搭建平台，提高办税效率。

3. 支持灵活监管。建立信用监管体系，完善企业信用信息公示，加强信用评价和联合奖惩机制，对守信企业给予更多便利，对失信企业依法依规实施联合惩戒。实施差异化监管，针对不同类型的民营企业，采取差异化的监管措施，对新业态、新模式采取更加灵活的监管方式。

4. 提供紧急援助。定期开展安全生产检查，建立应急救助机制：针对民营企业遭遇的自然灾害、疫情等突发事件，建立快速响应机制，提供必要支持。

5. 推动政企联合。一是建立政企交流平台。定期举办政策解读会、企业家座谈会、政企交流会等活动，加强政府与企业之间的沟通联系，确保民营企业及时了解相关政策，了解企业的需求和问题，帮助企业解决实际问题。二是实施定点帮扶，落实“四个一”包保服务机制，安排专人对接重点企业，提供定制化服务，帮助企业解决发展难题。三是促进产学研合作。搭建产学研合作平台，鼓励民营企业与高校、科研院所开展技术合作，帮助企业对接专家博士后、科技副总等专业人才，提升企业创新能力。2024年，帮助楚丹禽业成功对接省级科技副总一名。

6. 规范市场秩序。一是强化监管力度，建立健全市场监管体系，加大对违法违规行为的查处力度，对扰乱市场秩序的行为进行严厉打击，形成有效震慑。二是优化资源配置，引导企业合理配置资源，提高资源利用效率，降低运营成本，提升企业竞争力。三是强化社会责任，引导企业积极履行社会责任，树立良好的企业形象和品牌价值。

7. 完善教育培训。一是加强人才培养，鼓励企业与高校、职业院校等教育机构合作，开展定向人才培养和引进工作，为企业输送高素质人才。二是开展技能培训，针对企业需求，开展技能培训、创新创业培训等活动，提高员工技能水平和创新能力。三是重点人才培训。对产业链关键岗位、重要人才，给予重点待遇。分层次、多批次对企业负责人、管理人员进行产业政策、财税政策、质量品牌等专题培训，提升企业家素质。

广水市科学技术和经济信息化局

2024年8月23日