李华琴、程胜国、雷斌委员：

您提出的提案《关于推动冶金循环产业高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：

截止2026年7月，全市共有8家企业从事金属冶金加工和资源循环利用，分别是广水华鑫、新瑞新材料、东日钢铁、鑫腾环保、炜烨再生资源、新煌循环、广晟新煌、新煌无氧铜业，均位于广水市杨寨省级工业园区内，重点企业平稳运行，重大项目加快建设，产业链条不断完善，产业发展质效稳步提升，已逐步形成龙头引领、链条完整、配套完善的现代产业体系，低碳冶金产业连续两年入选全省县域特色产业集群，向建设全省承接低碳冶金产业转移示范区迈出重要步伐。2026年1-7月，冶金循环产业共实现规上工业总产值68.58亿元，占全市规上工业总产值的54.73%，是广水市工业经济的核心支撑。今年，我市聘请了北京冶金工业规划研究院，对冶金循环产业进行了整体考察和评估，形成《广水市低碳冶金循环经济“十五五”产业发展研究报告》，明确产业发展方向、优化空间结构、强化政策衔接，全力打造全国一流的再生资源循环利用基地和全省领先的低碳冶金产业集群。

当前，我市冶金循环产业处于从规模扩张向高质量发展的转型时期，对照新型工业化相关要求，我们将持续做好以下几个方面工作。

（一）加强生产要素保障。一是保障能耗指标。根据项目年综合能源消费量依规实施节能审查，需上级实施节能审查的，我市主动对接上级发改部门，指导项目单位规范编制节能报告，准备请示文件等相关申报材料，及时上报审查申请，跟踪审查进度，同步反馈审查意见，协助项目单位高效完成节能审查，确保项目顺利推进、合规建设。二是储备项目用地。围绕省级杨寨工业园等重点园区，完成“三区三线”优化调整，将工业用地和重大项目用地优先纳入项目供地，力争每年工业用地纳入城镇开发边界面积不少于500亩。继续推进城镇开发边界优化方案编制与报批。前期已对杨寨工业园调入用地555.98亩，获自然资源部批准备案通过。后续将根据冶金循环产业发展需求，持续争取“三区三线”调整空间，破解项目落地瓶颈。对纳入省级重点产业项目清单的冶金循环产业项目，积极争取省级用地计划指标直接配置。同时积极落实《湖北省产业用地政策实施工作指引（2025年版）》，支持低碳治金等特色产业采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让、混合用地等灵活用地方式。

（二）激发产业内生动力。一是坚持培育市场主体。2025年新煌循环进规后，同比增量48亿元，成为当年全市最大增量。今年新煌高导、众擎新材料预计在11月进规，全年实现增量约20亿元。二是绿色低碳转型加速。近年来华鑫冶金累计投入技改资金近20亿元，进行工艺装备节能、除尘设施改造及机械化封闭式料场等技改，实现节能降碳、再生资源循环利用、超低排放治理，产品“热轧带肋钢筋”入选工信部绿色设计产品名单。新煌循环配套建设光伏屋顶发电及储能项目，打造循环资源低碳、绿色、环保的生态产业园。三是数智赋能稳步推进。积极推动低碳冶金企业实现数字化、智能化转型。华鑫冶金搭建智能运营中心，推进炼铁、炼钢、轧钢、物流等全流程数字化管控。新煌联合中南大学开展产学研合作，推进铜加工产业数字化改造。2025年11月21日，我市召开了低碳冶金产业链质量提升项目推进会，湖北省产品质量监督检验研究院聚焦产业低碳转型痛点与质量提升需求，提供全链条技术帮扶，全面提升产业链质量水平和竞争力。

（三）坚持存量增量并举。一是抓存量技改提质。近两年，低碳冶金产业实施技改类项目10余个，总投资超10亿元。其中华鑫冶金累计实施技改生产厂房及封闭式渣场建设（总投资11714万元）、节能降碳余热余能综合利用（11844万元）、烧结废热烟气循环（2500万元）、电炉钢除尘系统改造（5468万元）、超低排放改造（27866万元）、无组织抑尘改造（3357万元）、固体废物处置综合利用（12857万元）等一批重点项目，持续推动生产全流程绿色化、智能化升级。二是抓增量招大育强。围绕产业链开展精准招商，鼓励现有企业延伸高附加值产品线，构建链条完整、韧性强劲的产业集群发展新格局。目前众擎新材料共享特钢精深加工项目接近完成，预计投产后形成冶炼—优特钢生产—精深加工的本地产业链条。新煌循环专注再生铜、铝、钢等循环资源的粗、深、精加工和物流配送，10万吨无氧铜杆、100万吨炉料废钢项目一期正式投产，阳极板项目接近投产，广晟新煌一期新上年产3万吨无氧铜杆生产线项目已完成投资备案，二期项目正在推进中，预计于2027年3月投产，产业链条将进一步延长、产能加速扩张。三是抓合作模式创新，产投公司与新煌公司合作成立湖北广晟新煌循环科技有限公司，聚焦供应链建设与产业发展；城投公司成立广水恒昱商贸有限公司，助力华鑫供应链建设，同时计划与华鑫公司合作建设厂区分布式光伏项目，助力低碳园区建设；创投公司与华鑫公司联合推进铁路货场扩大改造，完善园区多式联运体系。

（四）夯实产业人才支撑。今年，我市深入开展了“企业人才需求信息”和“急需紧缺技能人才需求”的征集工作，分层次举办6场高校招聘会。组织新煌循环赴武汉科技大学、武汉工程大学、武汉商贸职业学院参加2026年春季“才聚荆楚·共建支点·百县进百校联万企”校园招聘活动，200余名高校毕业生现场咨询，收到简历50余份，3名毕业生现场达成了就业意向。接下来，我市将通过多渠道、多形式加强对人才引进政策的宣传力度，继续深化与各大高校的合作关系，拓展合作领域，探索建立实习实训基地、产学研合作平台等，为人才提供更为广阔的发展空间和成长机会。

（五）持续优化营商环境。一是建立常态化服务机制。先后建立了“一驻六挂”、“四个一”等包保服务机制，通过市级领导、市直部门对接企业，有效实现企业问题第一时间收集、化解、反馈。二是精准解决企业问题。新建雨水箱涵1300米、排水管道1200米，实现片区污水全收集、全处理，解决园区企业排水难题；针对华鑫冶金购买产能资金需求，积极协调平台公司促成融资，保障华鑫顺利购买铁产能，并指导企业办理备案、环评、能评、安评等相关手续，争取新增能耗及污染物排放指标。三是用好政策工具。积极向上争取专项资金，足额兑现本级惠企政策，切实减轻企业投资压力。其中2024、2025年累计为冶金循环类企业兑现实体经济奖励超过500万元，成功争取上级资金超过2500万元，有力保障了企业发展。

下一步，我们将充分吸纳各位委员的宝贵建议，聚焦打造“低碳冶金+循环经济”支柱产业集群目标，持续强化生产要素统筹保障，做好项目全流程保障服务，深化产学研合作和人才引育，用好用足各级惠企政策，全力推动华鑫冶金产能升级、新煌循环资源综合利用等重大项目早日投产达效，力争“十五五”时期将广水市建设为全国低碳冶金和资源循环产业基地。