为进一步推动农业生产社会化服务高质量发展，规范我市2024年农业生产社会化服务项目实施，充分发挥项目作用和资金效益，高质量完成项目任务，根据《省农业农村厅办公室关于印发2024年中央财政农业社会化服务项目实施方案的通知》（鄂农办发〔2024〕62号）、《广水市2024年农业社会化服务项目实施方案》要求，结合我市实际，现制定检查验收工作方案如下：

一、检查验收对象

经镇（办）农业技术推广中心审核、镇（办）人民政府审核推荐，市农业农村局、市财政局专班评审认定的2024年农业生产社会化服务项目承担主体。

二、检查验收程序

对承担2024年农业生产社会化服务项目的主体从资格审查，项目管理调查、服务环节核查、农户满意度抽查等四个方面进行检查验收，具体内容如下：

（一）主体资格审查

主要审查项目参审服务主体的基本情况，具体包括：服务主体的工商注册登记情况、“中国农业社会化服务平台”登记注册及纳入名录库情况、广水市市级及以上示范评定情况、从事社会化服务是否满2年以上、财务管理制度建设情况、服务主体设施设备规模是否符合实施方案规定等情况，综合评估服务主体是否符合社会化服务项目申报资格。

（二）项目管理调查

1.项目管理：调查服务主体的项目实施方案、服务合同（协议）、作业生产记录管理、服务小农户面积占比是否达到60%以上等情况；

2.财务管理：调查服务主体的财务收支管理情况、机械购置票据、服务项目收费情况等财务资料，评估服务主体服务能力和规模经营状况；

3.安全生产管理：服务主体安全生产制度、农机规范操作管理等制度建设情况。

（三）服务环节核查

1.粮食作物

主要对水稻和小麦的工厂化育秧、病虫害统防统治、机插（播）、机耕、机收（含秸秆还田）、机烘等关键环节提供统一的专业化、规模化单项或多项托管服务环节实施情况进行检查验收，具体检查验收内容如下：

（1）设施设备：根据服务主体申报的项目环节，核查项目实施内容，看其服务内容与机械设备、设施装备、生产场地等硬件设施，开展服务的设施设备是否安装有北斗监测系统和相关平台数据，评估服务主体的设施、设备与服务能力是否相匹配。

（2）服务价格：一是对主体与农户签订的服务合同（协议）中的收费价格进行核查；二是对接受服务的农户进行访谈，了解服务价格是否不高于同期同类服务的市场价格，是否让小农户最终受益。

（3）佐证资料：服务机械设备的北斗监测平台数据，社会化服务情况登记表等工作台账资料的真实性和完整性，对烘干（按1100斤稻谷折算为一亩，550斤小麦折算为一亩）面积认定为安装有北斗的按北斗面积认定，未安装北斗监测数据及北斗监测数据记录有误的按用电量及实际服务量减半认定。

2.油料作物

主要对油菜的机械精量匀播、机械开沟、无人机飞防、统防统治等环节实施情况进行检查验收，以市级本年度向各镇（街道、管委会）分配的1.6万亩油菜种植面积清单为依据，重点检查主干道公路沿线油菜种植情况。验收资料主要包括：服务主体与镇，村或农户签订的油菜种植服务协议，种植面积分户统计表为主要验收资料，分户统计表由村级负责统计、镇级农技中心确认、镇级人民政府审核签章，市级按照各地统计上报面积情况拨付项目资金。各地村委会、镇（办）农业技术推广中心、镇（办）人民政府以及相关服务主体需对上报数据的真实性、完整性和服务质量是否达标等情况负责。

（四）农户满意度抽查

对各主体服务的对象随机抽查5-15户进行实地走访或电话访谈，调查了解服务环节是否属实、服务质量是否满意等情况，并填写“农业生产社会化服务项目入户调查表”，调查表需由农户签字对调查结果予以确认，抽查的农户满意度需达到90%以上。

三、检查验收方式及程序

（一）检查验收方式：主要采取“看、查、访、核”等方式进行。看，即看服务主体是否符合项目参与资格、主体制定的项目实施方案、服务工作台账等有关资料；查，即对服务合同进行随机抽查，推进北斗作业监测终端信息应用，优先支持安装北斗监测终端，对比台账记录是否真实有效；访，即随机抽查走访服务对象，了解服务数量、质量等是否真实合理，走访服务对象数量要达到5-15户；核，即综合核算服务主体的财务账表等资料，检查主体是否按照合同约定的环节、面积、价格开展社会化服务，财务账、表、实是否相符等。

（二）具体主要程序如下：

1.实施项目镇（办）政府初验收。项目完成后，由服务主体向实施项目镇（办）政府提出验收申请，由实施项目镇（办）政府对各主体项目实施情况进行检查验收，出具验收表。

2.组织开展评定。市农业农村局、市财政局组织抽查验收工作专班，在镇办验收结果的基础上抽检复核，并形成评分，评分大于等于70分的评定为“合格”；评分小于70分的评定为“不合格”。根据抽检复核结果，结合实际情况对未达标的服务主体给予5个工作日的整改期限，经过整改后仍未达标的取消该主体项目参与资格。抽检复核合格按照省统一制定的“综合托管系数”核定各服务主体的服务面积和补助金额。

3.项目资金拨付，市农业农村局会同市财政局依据项目评定情况拨付补助资金。

四、相关要求

各服务主体按本方案要求认真做好准备工作，积极配合检查验收组提供相关资料，确保全市农业生产社会化服务项目验收顺利开展。2024年度农业生产社会化服务项目检查验收工作计划于2024年12月1日至12月31日完成。