广农罚〔2024〕22号

当事人：黄*明，男，汉族，****年*月8日出生，居民身份证件号码421381********521X，户籍所在地湖北省广水市，住湖北省广水市**镇狮子岗村****。

当事人违反禁渔区的规定进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查明：2024年6月25日19时02分,执法人员在禁渔区府河支流徐家河水域银鱼国家级水产种质资源保护区(广水市长岭镇日光村草棚子湾水域)巡逻时，发现当事人黄*明涉嫌违反禁渔区的规定进行捕捞。

2024年6月27日，经本机关负责人依法批准立案调查。

经查证属实，2024年6月25日19时02分，当事人黄*明在明知府河支流徐家河水域银鱼国家级水产种质资源保护区(广水市长岭镇日光村草棚子湾水域)属于禁渔区的情况下，使用刺网从事捕捞作业，捕获的渔获物为白鱼0.1千克。

上述事实，主要有以下证据证明：1、询问笔录1份；2、现场照片6张；3、证据先行登记保存通知书1份。

以上证据获取程序合法，证据确实充分且相互印证，证明了当事人的违法事实。

本机关于2024年7月1日，依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》[广农罚告〔2024〕22号],告知了拟对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有陈述申辩的权利和时限。当事人黄存明当场签收，表示放弃陈述申辩。当事人在规定时间内也未向本机关陈述申辩，视为其放弃陈述申辩的权利。                

本机关认为：当事人违反禁渔区的规定进行捕捞的行为符合《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”规定的情形，依法应当给予行政处罚。

依照《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《渔业行政处罚规定》第六条第一款第一项“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，在内陆水域，处以三万元以下罚款；在海洋水域，处以五万元以下罚款。”和《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准＜中华人民共和国渔业法>》序号139“违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞，初次违法或渔获物5公斤以下的,处1万元以下罚款”之规定，本机关责令当事人停止使用电鱼的方法进行捕捞的违法行为,并作出如下处罚决定：

一、没收捕捞工具（刺网2条、下水裤1件、白色桶1个）及渔获物白鱼0.1千克； 

二、罚款人民币贰仟元整（￥2000.00元）。 

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行股份有限公司广水支行营业部（账号：790201040001438）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向广水市人民政府申请行政复议；或者6个月内向广水市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。        

广水市农业农村局

   2024年7月10日