余华等11位代表：

你们提出的关于振兴吉阳大蒜产业的建议收悉，现综合相关会办单位意见，一并答复如下：

一、广水市大蒜产业现状及问题分析

我市大蒜面积从上世纪80年代末逐步推广，年均种植面积稳定在4万亩以上，90年代中期迅猛发展，最高年份达到10余万亩，是全国五个大蒜生产基地之一。近年来，由于受各种因素的影响，大蒜面积逐年萎缩，品牌逐步弱化，原种吉阳大蒜几乎绝迹。到2021年秋季，我市大蒜种植面积不足1.0万亩，大蒜深加工几乎为空白。出现这种现状的主要原因，一是财政资金投入不足，深加工不够。县级财政对大蒜产业投入支持过少，绝大部分大蒜只能卖初级产品，经济效益低，抵御市场风险能力低，蒜农种蒜收入无保障，导致生产规模越来越小，加工龙头企业少、加工转化率低。目前我市从事大蒜产品加工的企业仅2家；用于加工的大蒜只有1000多吨，占年总产量不到10%。二是“吉阳”大蒜知名度不够高、品牌不够响。没有对吉阳大蒜产品进行“包装”“设计”，对外营销宣传非常少，外包装设计制作不规范、不精美、不精致。三是科研投入不足，大蒜研发滞后。品种培育和改良工作停滞，大蒜品种更新慢，品质退化严重；产品加工研发严重滞后，大蒜产业没有向纵深发展。四是蒜农商品意识差。传统“吉阳”大蒜是苔、砣并重型品种，蒜薹粗壮、木质化程度低、味道好，蒜砣个大、瓣大色白、味辛辣、大蒜素含量高、富含硒元素。上世纪九十年代，蒜薹越早上市价格越高，农民为图快、图省事，纷纷放弃原来的地方品种，大量引种四川早蒜，出苔虽然提早了，但蒜砣变小、加工品质下降，严重影响了“吉阳”牌大蒜的声誉。同时，蒜农收获时重蒜薹轻砣，后期管理没跟上，对蒜砣的产量和品质也产生不利影响。

二、前期所做的主要工作

一是在种植技术和规模上进行了一系列探索。自1986年起，我们就开展了以“吉阳大蒜生长发育规律及生态观察”“优质品种选育及高产栽培技术”的课题研究，并对大蒜主要病害的防治进行了系统研究。2006年，“十万亩大蒜”省级农业标准化示范区项目建成并通过专家验收。2012年，在太平、李店建立了1000余亩大蒜标准化种植示范基地，对大蒜品种进行提纯复壮，新品种、测土配方施肥、生物农药防虫治病、地膜覆盖、标准化生产等一系列先进种植技术得到推广应用。2018、2019年利用蔬菜特色优势区创建项目，在太平、李店等镇建立大蒜基地和独蒜筛选试验，示范推广机械化播种。

二是在品牌宣传方面做了前期铺垫。2002年，吉阳大蒜被评为北京食博会“中国名牌产品”； 2003年吉阳大蒜获绿色食品认证； 2011年，“吉阳大蒜”被国家质监总局正式批准为国家地理标志保护产品，成为随州市继香菇、泡泡青之后第三个获此殊荣的特色产品。2013年，广水市新元生态农业公司吉阳大蒜独蒜礼品盒面世，成为“世界炎帝故里寻根节”定点指定产品。在白沙洲市场，吉阳大蒜品牌的产品价格、销路明显高于四川、山东、河南等地大蒜产品。2019年与湖北省垄上集团合作，在垄上频道黄金时段播放宣传广告3个月。

三是在产品开发、深加工及流通上做了大量尝试。我市现有仁健食品、新元生态农业、深广物流3家大蒜加工、物流企业。

三、办理意见

1、2022年市政府出台了《广水市支持农业产业化发展奖励扶持办法》（广政办发【2022】3号）文件，大力支持包括大蒜在内的特色农业产业的发展。

2、市农业农村局积极争取上级业务部门对蔬菜产业的支持，加强与科研院校的合作，开展大蒜新品种引进、试种、示范等基础性工作，发挥院市共建、校企联合作用，创建吉阳大蒜原种保护改良繁育基地，对吉阳大蒜品种进行提纯复壮，开发出上市早、产量高、质量好的苔坨兼用型大蒜品种，加大良种推广力度，大力推广机械化耕作、地膜栽培、大棚种植、喷灌和滴灌、测土配方施肥、生物农药防治等先进技术。探索适机械化种植技术，全方位为大蒜种植提供技术服务。

3、创新产业发展体制机制。建议政府建立大蒜产业发展基金，将其列入财政预算，对大蒜种植面积在1000亩以上的重点村，由乡镇给予奖励，面积在5000亩以上的乡镇由市里给予奖励；启动大蒜保险，在大蒜价格低谷期，合理使用价格调节基金，降低蒜农种植风险；将大蒜条播机纳入农机具购置补贴范围；对蒜农种蒜给予一定的种子、肥料等补贴，调动蒜农和各类市场主体种蒜积极性。太平镇政府投入产业资金50万元与市场主体合作，在全镇办3个300亩以上的种植示范基地，引导全镇种植规模达4000亩以上。

4、延伸大蒜产业链，提高产业发展水平。努力培植和引进龙头企业，开展大蒜产品精深加工，改变我市大蒜产业长期以来靠出售蒜薹、蒜砣等初级产品的尴尬局面，实现大蒜产业良性发展。支持仁健食品公司、新元生态农业公司、深广物流公司等龙头企业开发蒜泥、蒜汁、蒜粉、蒜油、蒜饮料等大蒜加工产品，拉长产业链条，扩大吉阳大蒜知名度。太平镇政府以猫子湖村民安生态发展有限公司为依托，申请吉阳大蒜地理标识产品使用权，开发蒜饮品、黑蒜、蒜腌制品、礼品独蒜，丰富产品各类，走精品农产品路线；同时，与市绿色投资有限公司达成合作意向，在太平镇建设大蒜产品交易中心。

2022年8月22日