彭红益委员：

您提出的《关于持续推进农村人居环境整治的建议》的提案收悉，感谢您对人居环境整治工作的关注，在百忙中提出宝贵的建议，我们深表谢意。人居环境整治工作是一项与民生息息相关的重大工程，近年来市委、市政府始终把这项工作作为构筑鄂北生态屏障、打造鄂西绿色发展示范区和建设品质广水的重要抓手来统筹推进实施，以人居环境整治为着力点，以示范片区建设带动为突破口，全力推进，取得了一定成效。现根据您提出的建议，综合会办单位意见，一并答复如下：

一、多措并举推进环境整治

今年以来，市主要领导亲自挂帅，多次召开专题会议，研究部署美丽乡村建设及农村人居环境整治工作，采取了多项措施来深入推进，总体上看，我市美丽乡村建设及农村人居环境整治整体工作已形成了良好开局。一是突出重点，环境整治再提新要求。按照省、随州市《城乡环境整治大提质行动实施方案》文件要求，我市5月初起草农村环境大提质行动方案，并通过发放征求意见稿的形式,向28个相关单位征求意见，意见稿经过政府常务会议讨论通过，并下发文件到各镇办。方案对今年农村人居环境整治工作进行了全面统筹部署，明确了全域整治农村人居环境的新目标和具体要求。二是加大引导示范力度。今年在巩固提升2021年十蔡牛程线美丽乡村示范片区建设的基础上，我市又继续申报了随州市级月光海美丽乡村示范片区，涉及城郊、应办、长岭、马坪、余店、关庙6个镇办70个村，其中示范村16个、整治村54个。并制定了“月光海高质量发展示范片区”年度发展规划、任务清单和十蔡牛程线示范片区年度建设任务提升清单。通过示范区集中资源打造示范带沿线村庄，推进人居环境整治向纵深发展，连线成片，扩大示范带动效应。三是组织强力推进。继续坚持“四个一”工作机制，上半年组织观摩拉练活动2次，5月底召开了全市2022年农村人居环境整治联席会议暨第一次督查会，从相关单位抽调人员组成3个专班，开展为期6天的人居环境整治督查，督查结果形成督查通报并在全市美丽乡村建设暨农村环境大提质现场推进会上进行通报。8月12日在随州市年中观摩拉练考评会议中得到第一名的好成绩。四是千方百计扩大投入。今年在市财政经费困难的情况下，市委、市政府依旧高度重视美丽乡村建设工作和人居环境整治工作，召开市委常委会会议和政府常务会议审议通过美丽乡村建设资金和农村人居环境整治奖补资金8400万元。目前项目已在发改局报备，广水乡村合作投资集团有限公司与各镇办签订了项目委托书，并于8月17日召开了项目推进工作会，各镇办正在启动项目建设。

二、突出重点领域推进环境改善

一是全面开展农村生活垃圾治理。大力推进垃圾中转设施建设和配套完善，目前共建成标准垃圾中转站32座，均已完成双滑道配套建设。新增6个压缩箱，新增各类垃圾转运车17辆，转运设备全面提档升级，转运效率大幅提升。通过政府购买服务方式，由专业运输公司对生活垃圾实行集中收集、集中转运、集中处理，全市日均转运生活垃圾330吨，每年投入经费380余万元。农村收运处置体系行政村覆盖率达到100%，全面清除卫生死角和陈腐垃圾，实现处处有人扫，事事有人管。有9个镇办实现环卫全域市场化，4个镇办部分环卫市场化，实现农村环境卫生持续向好发展。

二是梯次推进生活污水治理。积极谋划农村生活污水治理项目，拟对十里街道办事处天竹河村、关庙镇关南村、李店镇河西村等27个行政村的农村生活污水进行连片治理，聘请第三方公司完成项目包装工作，目前该项目已经省生态环境厅初步评审，项目总投资3915.27万元。李店镇应店村新建一座20吨/天的潜流式人工湿地、城南明渠新建一体化污水处理设施尾水人工湿地，项目已完工、李店镇张扬村对2公里长污水沟进行清淤，收集生活污水，并建设折流堰、氧化塘对污水进行处理，目前项目正在实施中。5月市生态环境分局对辖区内20处20吨以上农村生活污水处理设施开展摸底排查工作，对非正常运行的设施，逐个逐项制定了具体的整改措施，做到“因村施策”，“一站一策”。今年预计建成省级生态镇1个，省级生态村4个。

三是全面改善提升村容村貌。以村庄清洁日等活动为载体，以“五清”为主要内容，以“五沿”为突破口，以“一改”为落脚点，持续开展清洁行动，上半年共清理农村生活垃圾2.09万吨，清理村内水塘6953口，清理村内沟渠约3052公里，清理农业生产废弃物约1.99万吨，清除违章广告、破损宣传牌5257处，群众投工投劳达46万人次。完成村庄绿化村庄绿化1200亩，落实义务植树基地23个，完成义务植树造林面积1150亩，植树12.65万株。今年我市计划创建2个森林城镇，申报省级森林城镇1个；创建森林乡村10个，申报省级森林乡村2个。新改建农村公路65公里。

四是扎实推进厕所革命工作。坚持数量服从质量、进度服从实效，因地制宜、科学选择改厕技术模式，扎实推进农村厕所革命，2022年新建户厕要求全部入户入院，并全面完成1256个农村户厕、80个农村公厕建改任务。2021年摸排问题厕所6333个，截至6月底全市已经整改5700个，剩余633因技术原因有221户需列入新一轮建改计划，其余的由美丽乡村办派专班人员督办整改，确保按时完成整改任务。目前，正在组织各镇办开展“回头看”工作。

五是农业生产废弃物资源化利用。适时跟踪养殖场粪污还田情况，督促业主做好粪污还田利用，2021年全市有760家畜禽养殖场（户）完成粪污还田利用，今年再新增62家小型养殖户粪污综合治理任务，新增粪污收集池7500立方米、干粪堆积场920平方米。督促全市822家养殖场户建立粪污消纳台账，确保年底规模养殖场粪污处理设施装备配套率持续保持100%，畜禽粪污综合利用率达到97.5%。农作物秸秆还田面积480.1万亩，畜禽粪污还田面积46万亩。

六是科学编制规划。年初，将全市347个行政村划分为四类，其中城郊融合类村庄30个、集聚提升类村庄248个、特色保护类村庄38个、撤并类村庄31个。月光海高质量发展示范区内70个行政村已经纳入规划编制中，目前初步完成南山村，观音堂村、柏林村、灵山村、黄金村、杨林沟村、油榨桥、泉水村、新庵村、狮子岗村、古城村、梅庙村、老沟村等13个示范村的村庄规划编制，占全年示范村规划编制的44.83%，其他村的村庄规划编制正在编制之中。

人居环境整治是深入实施乡村振兴战略的有效抓手，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础，为此我们将再组织再动员，进一步提高工作质量，坚定不移地完成工作目标，使我市农村人居环境整治工作再上新的台阶。

2022年8月22日