各测绘资质单位:
现将《广水市2024年测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
广水市自然资源和规划局
2024年5月10日
广水市2024年测绘资质和测绘成果质量
“双随机、一公开”监督检查工作方案
为进一步规范我市测绘地理信息市场秩序,促进地理信息产业健康发展,依据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理办法》及《随州市2024年测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查工作方案》的要求,结合我市测绘行业实际情况,制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展全市测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查工作,进一步加强测绘资质单位事中、事后监督管理,提升测绘地理信息成果质量,逐步建立和完善测绘地理信息行业动态监管体系,优化测绘地理信息市场营商环境,服务经济社会高质量发展。
二、组织实施
广水市自然资源和规划局负责本次“双随机、一公开”监督检查工作的统筹部署,具体工作由测绘地理信息股组织实施。受检单位按要求对本单位资质条件、质量管理体系、保密制度、市场信用、安全生产、项目登记、“多测合一”成果共享等情况进行自查自纠,按附件 1、附件2清单内容,做好迎检准备。
三、检查对象
本次检查对象为在广水市注册并执业的测绘资质单位,随机抽查比例不低于50%。
四、检查内容
(一)测绘资质
1.测绘资质单位的执业合法性、资质条件的符合性及测绘资质管理信息系统信息的真实性;
2.测绘地理信息业绩,项目承接、合同履约等情况;
3.测绘成果档案和保密管理制度运行情况;
4.履行成果目录(副本)汇交等义务情况;
5.测绘资质年度报告公示内容真实性情况;
6.测绘资质单位安全生产管理情况。
(二)测绘成果质量
1.测绘项目技术文件的完整性和符合性;
2.引用起始成果等资料的合法性、正确性和可靠性;
3.测绘成果质量指标的符合性;
4.成果资料的完整性和规范性;
5.测绘项目涉及的标准的齐全性、受控性及现行有效性;
6.项目合同、项目技术设计书里对测绘成果生产的相关技术要求与国家相关标准规范的符合性。
五、实施步骤
1.自查自纠阶段(5月10日-6月20日)
各测绘资质单位应对照工作方案的要求,及时对本单位的资质条件、管理体系、成果质量等情况进行自查并如实填写自查情况表(附件3),于6月10日前送交至广水市自然资源和规划局测绘地理信息股,对自查发现的问题应及时整改到位。
2.实地抽查阶段(6月21日-9月20日)
测绘地理信息股在开展检查前2天通知受检单位,检查主要采取听取汇报、检查相关资料和仪器设备等方式进行。检查组现场填写检查记录表(附件4),对存在的一般问题现场通报,对存在的严重问题下达整改通知书。
3.总结上报阶段(9月20日-10月20日)
全部检查工作完结后,测绘地理信息股对检查工作进行总结并上报随州市自然资源和规划局测绘地理信息科。
六、工作要求
1.高度重视,加强领导。测绘地理信息股要认真履行行业监管职能,积极狠抓落实,认真开展此次监督检查工作。
2.积极配合,如实呈报。各测绘资质单位必须如实反映单位各项基本情况,据实提供相关资料,对拒报、瞒报、虚报的,将依法严肃处理。
3.履责监督,廉洁巡检。检查人员必须严格落实相关法律法规,严谨规范、公正公开进行监督检查工作。
附件: 1.测绘资质检查现场需准备的资料
2.测绘成果质量检查需准备的资料
3.测绘资质单位资质自查情况表
4.测绘资质检查记录表
附件1
测绘资质检查现场需准备的资料
测绘资质单位按照测绘资质巡查的内容需准备和提供有关材料原件:
一、企业法人营业执照或者事业单位法人证书;
二、测绘单位资质证书;
三、测绘单位人员花名册及专业技术人员的身份证、毕业证书与测绘及相关专业技术岗位任职资格证书、劳动合同、社会保险缴纳证明等材料;
四、仪器设备及软件清单及所有权证明;
五、测绘质量保证体系制度及运行情况;
六、测绘成果及资料档案管理制度及运行情况材料;
七、测绘成果保密管理制度及执行情况材料;
八、测绘资质单位安全生产管理台账;
附件2
测绘成果质量检查需准备的资料
一、成果清单;
二、项目合同;
三、技术设计(如:技术设计书、作业指导书、工作方案、补充设计、问题处理单等);
四、技术总结;
五、检查报告;
六、电子成果数据;
七、其他抽检项目成果资料(如:原始观测记录、特殊的行业标准或企业标准、仪器或软件的相关资料等)。
(以上内容请准备2024年完成的3个完整项目材料。)
附件3
测绘资质单位资质自查情况表
单 位 | 资质证书等级及编号 | |||||||||||||||
一、测绘资质 | ||||||||||||||||
1.专业技术人员情况 | ||||||||||||||||
测绘专业技术人员(此表格不够的可按所列格式另附页) | ||||||||||||||||
序号 | 姓名 | 技术等级 | 所学专业 | 毕业院校 | 情况记载 | |||||||||||
相关专业技术人员(此表格不够的可按所列格式另附页) | ||||||||||||||||
序号 | 姓名 | 技术等级 | 所学专业 | 毕业院校 | 情况记载 | |||||||||||
2.主要仪器设备情况(此表格不够的可按所列格式另附页) | ||||||||||||||||
设备名称 | 数量 | 厂家型号 | 标称精度 | 购置时间 | 检定情况 | 情况记载 | ||||||||||
GPS | ||||||||||||||||
全站仪 | ||||||||||||||||
测距仪 | ||||||||||||||||
水准仪 | ||||||||||||||||
其他仪器 | ||||||||||||||||
专业软件名称 | 开发单位 | 数量 | 购置时间 | 鉴定情况 | 情况记载 | |||||||||||
3.其他硬、软件建设情况 | 检查人 | |||||||||||||||
办公场所 | 有无? | 面积(平方米) | 是否符合标准 | |||||||||||||
注册资金(万元) | 人员社保 | |||||||||||||||
法人、单位名称、单位地址变更申报情况 | ||||||||||||||||
单位业绩和获奖情况 | 业绩(2年内) | 获奖(2年内) | ||||||||||||||
二、市场行为方面 | ||||||||||||||||
检查内容 | 情况记载 | |||||||||||||||
1.规章制度建立、执行情况 | ||||||||||||||||
2.市场项目承揽情况(招投标) | ||||||||||||||||
3.执行国家收费标准情况 | ||||||||||||||||
4.测绘项目事前备案情况 | ||||||||||||||||
5.是否有测绘项目转包现象 | ||||||||||||||||
6.是否有转让测绘资质现象 | ||||||||||||||||
7.是否有超范围测绘现象 | ||||||||||||||||
8.是否有市场不正当竞争行为 | ||||||||||||||||
9.成果汇交情况 | ||||||||||||||||
三、质量保证体系 | ||||||||||||||||
检查内容 | 情况记载 | |||||||||||||||
1.技术规范标准执行情况 | ||||||||||||||||
2.质量体系建设及运行情况 | ||||||||||||||||
四、成果资料档案管理 | ||||||||||||||||
检查内容 | 情况记载 | |||||||||||||||
1.是否建立了涉密测绘成果保密管理制度和保管登记、借阅台账。 | ||||||||||||||||
2.是否存在擅自扫描、复印、转让、转借涉密测绘成果的情况。 | ||||||||||||||||
3.核心涉密人员是否持有保密培训证书。 | ||||||||||||||||
4.是否存在将涉密测绘成果长期留存在个人手中的情况。 | ||||||||||||||||
5.使用目的或项目完成后,涉密测绘成果是否由专人核对、清点、登记、造册,按规定销毁。 | ||||||||||||||||
6.存储和处理涉密测绘成果的计算机是否与互联网物理隔离,是否有与连接互联网的计算机交叉使用移动存储介质的情况。 | ||||||||||||||||
7.是否使用非涉密计算机或非涉密存储介质存储、处理涉密测绘成果。 | ||||||||||||||||
8.是否存在涉密测绘成果下落不明或丢失情况,是否及时报告所在地保密行政管理部门和自然资源主管部门。 | ||||||||||||||||
9.本单位现存各类涉密测绘成果情况(种类、数量) | ||||||||||||||||
五、履行安全生产制度方面情况(制度、预案等) | ||||||||||||||||
六、存在的主要问题及改进措施:
(填写不下可另附页) | ||||||||||||||||
单位负责人签字: 年 月 日(公章)
附件4
测绘资质检查记录表
巡查机关:广水市自然资源和规划局 巡查日期:
单位名称 | 资质证书等级及编号 | ||||||||||||||
一、主体资格: 事业 □ 企业 □ | |||||||||||||||
办公场所 | 面积(平方米) | 情况记录 | |||||||||||||
基本信息是否及时变更 | |||||||||||||||
二、专业技术人员及仪器设备情况 | |||||||||||||||
测绘专业技术人员 | |||||||||||||||
技术等级 | 数量 | 情况记录(包括工资、社保记录) | |||||||||||||
高级职称 | |||||||||||||||
中级职称 | |||||||||||||||
初级职称 | |||||||||||||||
注册测绘师 | |||||||||||||||
备注:包括取得测绘专业,从事测绘及相关专业一定年限的技术人员。 | |||||||||||||||
相关专业技术人员(包括工资、社保记录) | |||||||||||||||
技术等级 | 数量 | 情况记录 | |||||||||||||
高级职称 | |||||||||||||||
中级职称 | |||||||||||||||
初级职称 | |||||||||||||||
备注:包括取得测绘相关专业,从事测绘及相关专业一定年限的技术人员。 | |||||||||||||||
三、主要仪器设备情况 | |||||||||||||||
设备名称 | 数量 | 厂家型号 | 标称精度 | 购置时间 | 检定情况 | 情况记录 | |||||||||
专业软件名称 | 开发单位 | 数量 | 购置时间 | 鉴定情况 | 情况记录 | ||||||||||
四、2023年以来完成的主要测绘项目 | |||||||||||||||
项目名称 | 合同金额 | 完成时间 | 情况记录 | ||||||||||||
五、质量体系建设及运行情况 | 情况记录 | ||||||||||||||
质量体系建设情况 | |||||||||||||||
质检机构设置及质检人员配备情况 | |||||||||||||||
质量体系运行情况 | |||||||||||||||
六、测绘成果保密管理情况 | 情况记录 | ||||||||||||||
测绘成果保密管理制度建立情况 | |||||||||||||||
保密机构设置及保密管理人员配备情况 | |||||||||||||||
保密岗位责任书、保密责任书签订情况 | |||||||||||||||
保密管理制度的实施情况 | |||||||||||||||
七、市场行为情况 | 情况记录 | ||||||||||||||
市场项目承揽情况(招投标) | |||||||||||||||
履行测绘合同情况 | |||||||||||||||
八、遵守法律法规和履行法定义务情况 | 情况记录 | ||||||||||||||
是否有违规转包现象 | |||||||||||||||
是否有转借转让测绘资质现象 | |||||||||||||||
是否有超越资质等级许可范围测绘现象 | |||||||||||||||
是否有市场不正当竞争行为 | |||||||||||||||
测绘项目登记和成果汇交情况 | |||||||||||||||
其他违法行为 | |||||||||||||||
九、资质单位安全生产情况(制度、预案等) | |||||||||||||||
十、存在的问题及整改意见:
巡查抽检组组长签字: 单位法人代表签字: 年 月 日 年 月 日 |
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