为贯彻落实中共中央组织部办公厅、财政部办公厅《关于继续开展推动红色村组织振兴  建设红色美丽村庄工作的通知》（组厅字〔2025〕10号）精神，按照省委组织部办公室、省财政厅办公室《关于继续开展推动红色村组织振兴  建设红色美丽村庄的工作提示》要求，经市委、市政府研究，制定飞跃村红色美丽村庄试点实施方案如下。

一、目标任务

激活红色引擎，赋能乡村振兴。牢固树立“党建引领+红色文化+乡村振兴”理念，着力打造“12345”红色美丽村庄：铸强一个核心动能（以红引绿·高效融合），打造两条精品旅游线路（红色研学线路和水寨旅游线路），建成三大功能片区（红色教育区、生态体验区、文旅服务区），开展四项红色活动（红色文化节、红色丰收节、大别山精神红色课堂、红色数字化展览），搭建“五个一”大别山精神传承平台（修缮布展一座红色纪念馆、培养一支红色义务宣讲队、出版一本本土红色革命书籍、拍摄一部本土红色革命专题宣传片、创作一部本土红色革命情景剧），努力把飞跃村打造成为“支部战斗力强、红色氛围浓厚、产业特色鲜明、生态环境优美、治理有效有序、群众宜住宜业”红色美丽示范村。

二、建设内容

（一）重点建设任务

紧紧围绕建强红色村党组织、深化革命传统教育、持续推进强村富民、提升乡村治理水平、建设宜居宜业和美乡村等五个方面，因地制宜、守正笃实，注重资源整合、突出连线扩面，高起点谋划、高标准规划、高质量推进，把飞跃村打造成基层党建的标杆、乡村治理的样板、乡村振兴的示范。

（二）主要项目清单

1.完善红色功能片区建设，新建布展红色文化展馆一处。拆除村内闲置破旧砖混建筑5间360㎡（原李店管理区办公场所，同一院落原李店管理区5间砖混宿舍去年已拆建为飞跃村民俗体验馆），新建布展成红色文化展馆。以“飞跃村是鄂豫皖苏区向西扩展的桥头堡”为核心，全面收集整理飞跃村红色革命历史，注重对红色资源的内涵挖掘和时代价值阐释，将飞跃村红色文化展馆建成为全市东部片区传承大别山精神的神圣课堂。

2.加强重要革命旧址保护，设立革命文物名录标识。对袁家河战斗旧址核心区周边环境进行整治，注重保护现有山水风貌，清除路边杂草、污物，在路边坡地建立小型红色纪念广场一处，设立湖北省第二批不可移动革命文物名录标识，介绍“红四方面军西征路上第一战”激烈战斗经过。

３.突出红色主基调，营造浓厚红色文化传承氛围。对红色文化展馆（红色教育区）－水寨湾（梦里水乡生态体验区）-飞跃村电商大楼（文旅服务区）-飞跃村产业基地3.5km主干道两边进行绿化、美化、亮化。突出红色主题，统一规划设置飞跃村主干道沿路标识，营造浓厚红色文化氛围。

４.启动红色旅游环线“综合提升”工程，推进文旅深度融合。积极向上争取政策资金，硬化楼子岗红色旅游环线3公里、水寨湾环湖旅游大道二期道路2公里、S211道路连接线4公里。对沿线环境进行全面整治，重点清除村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块杂草、污物、垃圾，进行绿化美化。坚持集中整治与长效管护相结合，引导农户进行家禽畜养，自觉搞好“三堆两垛”“三乱”清理整治，全面提升“清洁家园”品质，为推进文旅深度融合创造优良环境。

5.巩固联农带农机制，持续推进强村富民。建设蔬菜连栋大棚20亩，依托线上线下，持续拓宽飞跃村阳光玫瑰葡萄、黄金梨、李店糍粑、干煸小肠等特色农产品销售渠道。通过红色旅游带动特色农产品销售，推动强村富民走稳走实、走深走快。

（三）资金投入估算

（注：表中金额均为资金投入估算。后期建设中，具体项目资金投入以专业测算、审计部门审核金额为准。）

（注：上表中的金额均为资金投入估算，后期以专业测算金额为准。）

（四）受益人口

飞跃村全村2339人，同时通过示范辐射，带动周边邻村1600名村民受益。

（五）进度安排

按照中央组织部文件要求，结合前期工作实践，飞跃村红色美丽村庄建设时间确定为两年（2025年8月－2027年8月)，重点为完成建设任务和抓实后期运行维护两个关键环节。

第一阶段:广泛宣传动员（2025年８月）

通过召开会议、墙体绘画红色革命情景、悬挂横幅、入户发放宣传单等形式，大力宣传红色美丽村庄建设的重要意义，强化群众主体意识，实行民主决策、民主管理，激发调动群众主动性、创造性，引领群众自发投身红色美丽村庄建设，形成人人参与、人人受益的良好建设氛围。

第二阶段:开展环境整治（2025年９月）

深化“清洁家园”活动，以村民小组为单元，重点清理巷道杂物、门前屋后“三堆两垛”，全面消除卫生死角，彻底改变“脏乱差”现象，对湾组道路实行硬化、环境实行绿化美化。

第三阶段:完成建设任务（2025年10月-2026年12月）

对照项目清单，梯次推进，高质高效完成重点建设任务。

第四阶段:抓实运行维护（2027年1月－2027年8月）

结合前期项目实施，抓实后期运行维护，补齐弱项短板不足。重点运用现有涉农政策、引导社会资本投入，通过完善配套基础服务设施、制定后期运行维护制度、规范农家乐食宿管理等措施，变“颜值”为“延值”，让“流量”变“留量”，确保建成项目长期发挥效益，建设成果得到持续巩固拓展。

三、资金保障

飞跃村红色美丽村庄建设资金初步预算为560万元。根据中组部办公厅、财政部办公厅《关于继续开展推动红色村组织振兴  建设红色美丽村庄工作的通知》（组厅字〔2025〕10号）精神，中央财政通过农村综合改革转移支付奖补400万元，分两年到位。市委市政府统筹整合乡村振兴有关项目资金160万元。同时吸引和撬动金融资本、工商资本、民间资本等其他资金共同投入红色美丽村庄建设，形成多元化、可持续投入机制。

四、执行保障

（一）强化组织领导。按照省委组织部要求，将飞跃村红色美丽村庄建设工作纳入市镇两级党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。市委书记亲自抓、带头抓，及时听取工作进展汇报。严格落实“四大家”领导班子成员联村、镇领导班子成员包村要求。成立飞跃村红色美丽村庄建设工作领导小组，李店镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长，飞跃村“两委”班子为成员。建立健全责任制度，明确项目责任，层层落实责任单位和责任人，确保工作到人、责任到人、安全到人，按时完成项目建设和后期运行维护任务。

（二）强化部门协调。将飞跃村红色美丽村庄建设纳入市级发展战略，融入全域旅游创建总体编制规划。市委和市政府加强统筹协调，李店镇党委和政府要扎实履行责任，精心组织实施，在项目安排、资金筹措、组织管理等方面向飞跃村倾斜，优先满足飞跃村建设需要，推动建设工作落实落细。市委组织部牵头市档案馆（史志办）加强史料审核把关。相关责任单位要提高政治站位、各负其责、密切配合，确保飞跃村红色美丽村庄建设顺利推进。

（三）强化项目管理。严格按照中组部文件要求和《湖北省美丽乡村试点村验收暂行办法》（鄂财农村发〔2021〕1号）有关规定，强化项目管理，实行项目合同制，主动公示公开项目相关信息接受群众监督。聘请专业工程监理负责监督项目质量，对不符合要求的建设项目责令返工，确保全部项目质量达到技术规范要求。建设期间，要因地制宜、结合乡村风貌，多措并举鼓励、组织村民投工投劳、就地取材参与基础配套设施建设。

（四）强化资金监管。项目资金管理严格按照中组部文件要求和《湖北省美丽乡村建设项目管理暂行办法》、《湖北省美丽乡村建设奖补资金管理暂行办法》有关规定执行，实行资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，确保资金使用安全、规范、高效。建设期间，市委组织部、市财政局要联合组成跟踪督察专班，深入建设现场开展逐项排查、加强跟踪指导、及时纠正偏差，确保不大拆大建、不偏离主题、不违规运作。

（五）强化自查评估。建设周期结束后，由市委组织部牵头，联合市财政局、市审计局等相关责任部门，组织专班对飞跃村红色美丽村庄建设项目进行自查评估，分类建立台账，做好资料收集、规范完善、整理归档等工作，形成自查报告上报上级组织部门，提前做好迎接上级组织部门检查验收相关准备工作。

五、项目成效

（一）经济效益。建立健全更加有效、更加长效的利益联结机制，将飞跃村红色资源优势转化为强村富民的绿色产业发展优势，实现集体资产保值增值、农民持续受益。依托“文旅融合”，大力发展李店镇特色优势产业，因地制宜打造品质优良、特色鲜明、群众认可、能形成竞争优势的区域“红色品牌”，推动乡村产业全链条升级，促进村民就地就近就业创业。

（二）社会效益。将飞跃村打造成为全市东部片区爱国主义教育、党史学习教育和国防教育红色基地，成为党员干部传承大别山精神、净化灵魂、坚定理想信念的神圣课堂，成为教育引领广大群众感党恩、听党话、跟党走的鲜活教材。

（三）生态效益。坚持将传承红色基因转化为飞跃村党支部带领村民改善农村生产生活设施、打造安居乐业美丽家园的生动实践。加强村庄规划建设，持续改善村容村貌，把飞跃村建设成“规划好、环境好、人文好、产业好、治理好”宜居宜业生态和美乡村。

（四）示范效应。突出红色主基调，把飞跃村建设成为传承赓续红色血脉的精神高地、广大群众共建共治共享的幸福家园、引领全面推进乡村振兴的红色地标，示范带动全市党建引领乡村振兴全面进步、整体提升，切实把红色美丽村庄建设工作打造为促进乡村全面振兴的一项星火工程、民心工程、铸魂工程。