广水市十里街道办事处

2022年省级文明城市创建工作实施方案

2022年是我市创建省级文明城市的关键之年，按照市委、市政府的统一部署，党工委、办事处决定，在全办继续深入开展省级文明城市创建活动。现结合我办实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动、精神文明建设、推进城乡环境整治的重要指示和考察湖北重要讲话，按照省委、省政府有关文明城市创建工作部署，结合《湖北省县（市、区）域文明指数测评体系》以及市文明办印发的《广水市文明指数对标创建标准》要求，坚持以“环境整洁、市政设施完好、交通通畅、经营规范、环境优美”为原则，立足于全面推进我办经济、政治、文化、社会、生态文明建设，让人民群众有更多的获得感、幸福感和荣誉感。

二、实施范围和时间

实施范围：十里街道办事处城市规划区、各村（社区）

集中实施时间：2022年6月-12月

三、创建任务

结合《广水市2022年创建文明城市工作方案》和《广水市文明指数对标创建标准》要求，具体抓好以下几项工作：

（一）加大理论学习提升力度。一是强化理论武装。以迎接学习宣传贯彻党的二十大这根主线，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，坚持思想引领、学习在先，发挥党组织理论学习中心组示范带动作用。二是抓实理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化“中国梦·劳动美”“争做新时代向上向善好少年”“国家安全大宣讲”等活动。精心组织党的二十大宣传报道，开展“强国复兴有我”“青春喜迎二十大”“巾帼心向党 喜迎二十大”等系列群众性主题宣传教育活动。严格落实意识形态工作责任制，敢于斗争、善于斗争，管好各类阵地，切实维护意识形态安全。三是培育和践行社会主义核心价值观。学习贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进《随州市文明行为促进条例》的学习宣传贯彻。开展中国好人、湖北好人、荆楚楷模、随州楷模、最美人物等先进典型选树和学习宣传。开设社会主义核心价值观专栏专题，依托新时代文明实践所（站）、爱国主义教育基地、公共文化场馆、青少年课外活动基地等，广泛开展社会主义核心价值观主题实践活动。开展“我们的节日”主题活动，推动戏曲进校园、进乡村，弘扬传承中华优秀传统文化。

（二）加大氛围营造宣传力度。一是巩固舆论宣传。大力宣传先进典型，曝光社会不文明行为，引导市民逐步形成文明守礼的生活习惯，维护城市形象，自觉投身创建活动，努力营造“人人创建，创建为我”的良好氛围。二是巩固公益宣传。在城镇主街道、公共场所、入城口，以及各职能部门、各村（社区）和各企事业单位属地显著位置、办公场所进一步完善或新设公益宣传牌（公益广告宣传牌占比不少于广告宣传牌总数的40%，内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观、“中国梦”、“讲文明、树新风”等），单位庭院、住宅小区、酒店LED屏等公共场所有宣传文明创建、社会主义核心价值观的内容。相关职能部门也可结合自身职责，设置固定公益宣传内容。三是巩固文明创建教育宣传。各机关单位要继续定期组织开展文明创建和“道德讲堂”等活动，倡导文明办公、自觉守则。各学校要搞好文明教育，深入开展“小手拉大手”、安全、环保、科普、国防、卫生健康、文明守礼等知识进校园活动，引导学生讲文明除陋习，自觉践行文明行为，抵制不文明行为。充分利用开办市民学校、致市民的一封信、文明创建知识手册等方式进行创建宣传，发挥志愿者服务队的作用，开展一系列的志愿者服务活动，形成“全民参与文明创建、全民共享文明成果”的良好氛围。

（三）加大市民文明生活习惯养成引导力度。广泛开展“文明健康，有你有我”教育实践活动，加强常态化疫情防控宣传，引导市民健康生活。充分发挥新时代文明实践所（站）的作用，开展一系列的志愿服务活动，形成“全民参与文明创建、全民共享文明成果”的良好氛围。广泛开展健康科普进村组、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动。大力宣传公共卫生安全、传染病防控和个人防护措施等卫生健康知识，倡导戴口罩、勤洗手、多通风、“一米线”、不随地吐痰、不乱丢乱倒等良好习惯。一是吃得文明。推行分餐，公勺公筷等就餐方式，全办范围内所有农（集）贸市场严禁非法野生动物交易，实行活禽宰杀与销售分离，严厉打击违法违规行为，推广“白条上市、冷链配送、冰鲜销售”的经营模式。引导市民杜绝制售、食用野生动物。加强心理健康科普宣传，为群众提供方便可及的心理健康服务。二是住得文明。倡导环境友好绿色建筑，引导人民群众转变建设发展与建造方式，提高建筑能效，降低建筑碳排放，提升建筑品质。强化建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标，提升建筑心理舒适性。三是行得文明。广泛开展文明交通宣传，在人员密集的公园、学校等公共场所设立文明交通宣传橱窗、电子显示屏普及文明交通常识，引导市民文明出行。大力治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，科学合理设置停车泊位。建立完善综合执法体系，严格查处酒驾醉驾、闯红灯、逆向行驶、占道行驶、不礼让行人、乱停乱放以及“黑摩的”、改装车等不文明交通行为。加强文明交通治理，重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为。四是玩得文明。加强旅游市场监管，治理规范旅游市场秩序，建立旅客不文明信息通报机制。利用元旦、春节、五一、国庆、“5.19”中国旅游日等重要时间节点开展文明旅游集中宣传活动。在景区景点等场所刊播文明旅游公益广告、摆放文明旅游宣传手册。

（四）加大城市管理服务力度。加强智慧城市建设，建设数字化城市管理系统，提高城市精细化、智能化、协同化管理水平。加大城区环境整治工作力度，落实环卫考核管理制度，提升保洁水平。工地施工现场实行全封闭式围挡施工，主干道围挡高度不低于2.5m，次干道围挡高度不低于1.8m。加强对工地现场管理，督促工地建冲洗槽，严管工地噪音扰民和运输车辆带泥上路、抛洒和乱倒建筑垃圾行为，工地围挡应设置绿色仿真草坪并刊播公益广告，公益广告展示面积不低于围挡墙体面积的40%，要突出刊载未成年人关爱保护公益广告，推动标准化工地建设，严格落实“六个百分之百”。着力解决工地施工扬尘与施工噪音扰民的问题。规范渣土车运输，严禁带泥上路。

（五）加大城乡环境治理力度。结合文明城市创建，开展城乡生活垃圾无害化专项行动，实施每周“定期+不定期”综合整治行动，组织开展环境卫生周末大扫除活动，抓好全域“五道”（国道、省道、县道、乡道、河道）沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理。加强主次干道及背街小巷环境整治，对城区道路全面保洁、定期冲洗、及时收集、快捷转运，清除垃圾死角，确保干净整洁。对道路绿化带进行全面清理，定期清洗花坛、花箱等公共设施，对街边裸露的地方要及时进行绿化和硬化，清除花坛余土，冲洗苗木叶面浮尘，全面清除树林内的卫生死角，提升城市绿化品质。对垃圾桶、垃圾中转站、垃圾运输车辆等环卫设施进行全面清洁，对有碍市容市貌的环卫设施进行更换。在集镇规划区加强农贸市场、停车场建设，促使功能配套，力争从根本上解决以路代市和车辆乱停乱靠问题，按照主街主道严管、次干道严控、背街小巷规范的基本要求，严禁占道经营、出店经营、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、露天烧烤、焚烧和违规设置户外广告、立牌，对辖区的违章建筑和牛皮癣要进行严格管理管控，严防死灰复燃。

（六）加大责任包保落实力度。实行沿街单位及门店落实“门前四包”、社区居民包房前屋后的卫生、环境、秩序、公共设施管护的责任制。加强对主街主道的巡查、督导，督促机关单位、商家门店和社区居民搞好“门前四包”，落实门店“四个一”（通告、撮箕、扫把、分类垃圾桶）。对包保责任落实不到位的单位和个人，要加大曝光及对违规行为的处罚力度，实现包保常态化管理。

（七）加大公共服务管理效能提升力度。公共服务场所要有禁烟标识、“不向未成年人出售烟酒”提示牌、量化分级管理信息和动态等级处置公示牌等相关内容。各酒店、宾馆、餐饮等公共服务行业要有投诉处理机制、服务承诺制度、“节俭养德”社会主义核心价值观等宣传内容，要亮证经营，服务人员要有健康证和卫生知识培训证；医院、药店严禁违规出售处方药物；集贸市场要实行分区管理，商品明码标价，设置公平秤和服务承诺制度；相关职能部门要经常性组织开展文明诚信示范市场、诚信经营户创建等文明宣传活动。在商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、银行网点、营业厅（水电燃气通信）、人行道与车行道边缘等处，设置轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；在城乡卫生间设置方便残疾人、老年人等使用的带扶手的坐便器或蹲便器，在医院、景区景点、大型商场等处设置母婴室和无障碍卫生间。

（八）加大社区服务功能完善力度。加快推进老旧小区改造，维修改造基础设施，完善配套功能，合理设置小区必要的晾晒架、健身器械、充电设施等公共设施，加强公益氛围营造。开展环境卫生、乱搭乱建(乱停乱靠)、户外广告、毁绿种菜、小区综合服务设施专项整治行动，推进社区、小区生活环境硬化、绿化、净化、亮化、美化。倡导“垃圾减量分类”，实施生活垃圾分类定点投放、分类收集。健全环卫管理机制，确保清扫保洁率、垃圾清运率达100%。开展楼道牛皮癣治理和杂物清理，改造楼道老旧管线，美化楼道墙面。构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。

（九）加大政务服务十大品牌建树力度。深化“放管服”改革，健全优化政务服务中心办事流程和服务制度，全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办”，持续优化营商环境。加强窗口行业文明指数对标创建，督促政务服务中心、市卫生院、商场超市、集贸市场、银行网点、宾馆酒店、营业厅（水电燃气通信）、公交车、出租车等窗口落实文明创建标准。相关职能部门要经常性组织开展文明诚信示范市场、诚信经营户创建等文明宣传活动。

（十）加大未成年人思想道德建设引导力度。一是深化文明校园创建。提升校园文化建设，加强校园文化标识建设，挖掘校史文化，培育校园文化活动品牌，积极开展校园文化建设成果展示。做好省级文明校园和创建先进学校督查，深入推进校园安全专项整顿。开展文明校园创建网络展览，传播文明创建事迹和经验。组织相关部门联合摸排创建方面存在的问题，研究具体措施解决问题，为创建文明校园提供有效指导和切实保障。二是深入开展主题教育。广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，深入开展“童心向党”教育实践活动，组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动，持续开展“朝读经典 起点阅读”、书法、戏曲、传统体育等进校园活动，做好开学第一课、学雷锋志愿服务、清明祭英烈等主题教育。三是开展校园周边环境综合整治。深入开展校园周边环境治理，确保校园周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅、台球厅等娱乐场所；清查校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物。开展网吧专项整治，取缔“黑网吧”，确保网吧无未成年人上网现象。整治校园周边交通秩序，常态化设置文明交通护学岗，确保学生上下学安全。四是加强未成年人活动阵地建设。推进乡村学校少年宫、青少年校外活动中心、家长学校、社区未成年人活动室、四点半课堂等阵地建设。完善校外未成年人心理健康辅导站（点）建设和服务。

四、创建保障

（一）加强组织领导。市城市创建工作在办事处创城工作指挥部的统一领导下进行，实行专人、专班、专责，建立健全专题研究、协调会议、定期检查、情况通报、信息反馈、责任追究等制度，及时解决创建过程中的难点问题，形成高效统一、步伐协调、指挥有力的创建格局。各村（社区）、办直各部门要成立专班，加强领导，抓好落实。

（二）加强部门责任。创建职能部门、办直各单位要明确责任，分解任务，充分发挥部门职能作用，对创建工作中涉及的任务，要积极作为，主动作为，相互配合，树立全办上下“一盘棋”的意识，努力营造工作有人抓、事事有人管的创建氛围。

（三）加强督办检查。办事处组织专班对文明城市创建进行暗访和调查，对于发现的问题，及时通报，督促限期整改到位，并把创建工作检查结果作为推荐评定“文明单位”的重要依据，对创建工作进展缓慢、推进力度不大和积极性、参与性不高的，在全办范围内进行通报，对措施不力、负面影响大、导致创建任务未完成的，对其主要负责人进行追责、问责。

广水市十里街道办事处   

2022年6月24日