广经开综合办发〔2024〕4号

关于印发《开发区运用共同缔造和方法开展“清洁家园”工作方案》的通知

各村（社区），相关单位：

《开发区运用共同缔造理念和方法开展“清洁家园”行动方案》已经党工委研究同意，印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖北广水经济开发区综合办公室

2024年8月16日     

开发区运用共同缔造理念和方法

开展“清洁家园”行动方案

为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造全面提升农村人居环境质量，切实解决部分村庄环境“脏乱差 ”问题 ，加快建设宜居宜业和美乡村，决定在开发区农村组织开展“清洁家园”行动，制定本方案。

一、总体要求

聚焦村庄环境卫生问题，充分运用共同缔造理念和方法，激发农民群众开展环境整治“主人翁”意识，发动广大群众一起动手、群策群力解决环境“脏乱差 ”问题，营造干净 、 整洁、舒适的农村人居环境，不断增强农民群众对美好环境的获得感、幸福感 。

2024年，全面清理和整治“三堆两垛 ”（沙土堆粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）、“三乱 ”（乱搭乱建乱堆乱放 、乱拉乱接）。坚持抓两头促中间、抓试点带周边，今年新增的3个共同缔造试点要发挥示范引领作用，带头开展“清洁家园”行动，探索建立常态长效机制，形成可复制、可推广的经验做法。开展集中攻坚、重点整治，根本扭转“脏乱差 ”局面 。

2025年，巩固“清洁家园 ”集中攻坚成果，普遍建立常态长效机制，实现房前屋后整洁有序、村庄环境持续改善。

二 、重点任务

（一）清理农村垃圾。聚焦湖库周边、河道两岸、道路两侧、

田间地头、房前屋后等区域，全面清理各类生活垃圾和废旧农膜、农药瓶、编织袋等农资包装物、生产废弃物及白色污染物，突出清理死角盲区，清除沙土堆、粪便堆、杂物堆 。

（二）归整各类杂物。重点解决柴草垛、砖石垛乱堆放问题，清理和规范房前屋后、屋顶、晒谷场、自留地等各类杂物堆放，实现整洁有序。集中清理农户庭院内外、墙体周边杂物，支持农户利用废弃砖石建设“小菜园、小果园、小花园 ”。

（三）开展重点整治。重点整治乱搭乱建、乱拉乱接等 问题，动员广大农户自觉拆除长期闲置废弃的破旧房、畜禽圈舍、生产用房以及破旧院落、残墙断壁等。清理沟渠塘堰， 清除楼顶和墙贴杂乱广告，拆除破损、污损标识（牌）。

三、组织实施

（一）动员部署 （2024年8月 - 2024年9月）。以行政村为单位，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题。采取多种方式深入宣传发动，充分调动农民群众参与积极性、主动性。充分组织村民共商共议，共同制定和实施本村环境整治举措 。

（二）集中攻坚 （2024年10月－ 2024年12月）。组织农民群众聚焦“三堆两垛 ”“三乱”等开展清理整治，推动把村庄公共空间、房前屋后、河湖两岸、道路两侧等整治干净，使村庄环境面貌整体提升。组织开展清洁湾组、最美农房、最美庭院、星级文明户等评选，以创、比、晒、评等方式推动环境整治走深走实 。

（三）持续推进 （2025年1月－ 2025年12月）。巩固村庄环 境整治成果，深入开展爱国卫生运动，因村制宜建立和完善“门前三包 ”、积分兑换、 红黑榜等制度，强化社会监督和群众自我监督。推动农民群众逐步形成绿色低碳生活方式，从源头上减少影响村庄环境的现象和不文明行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导。开发区担起主体责任，将“清洁家园 ”行动作为乡村振兴、共同缔造扩面的重要任务， 统筹谋划、分类推进，抓好动员部署和组织实施。要抓住中秋、国庆、元旦、春节等关键节点，推进村庄环境集中整治。

（二）加强群众参与。将共同缔造理念和方法贯穿于“清洁家园 ”行动全过程，充分发挥村“两委”干部、“五老 ”人员、驻村工作队、基层党员、公益性岗位、志愿者等骨干带头作用，组织发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让农民群众成为村庄环境建设的主体力量，避免出现“干部干、群众看 ”等现象 。

（三）加强激励引导。对工作推进有力、成效明显的村（社区）通报表扬。要加大村庄环境整治类“以奖代补 ”项目实施力度，激励引导开展村庄环境整治。要强化精神激励，激发群众共建美好环境的积极性和自豪感。要以群众满意为检验标准，坚决杜绝形式主义，防止搞“一阵风 ”“穷折腾”，以实际成效赢得群众支持。