根据省委、省政府关于生态文明建设和绿色发展考核目标体系工作要求和《省林业局关于开展全省林草生态综合评价工作的通知》精神，按照《2021年湖北省林草生态综合监测评价工作方案》，为扎实推进我市2021年森林资源动态监测工作，结合我市实际情况，制定以下实施方案。

一、监测目的

对全市森林蓄积的数量、质量及其消长动态进行有效的监测，2021年产出森林蓄积的主要指标及年度变化量，掌握全市范围森林资源结构、质量和生态状况及其变化，为生态保护和修复、制定森林资源保护发展方针政策和规划计划提供决策依据，为森林保护和培育、森林资源管理提供科学依据。

二、目标任务

衔接林草生态综合监测评价工作，推进开展森林资源动态监测，完成地方考核年度出数。

1.以林草湿数据与第三次国土调查数据对接融合底图为基础，以2021年森林督查图斑和调查核实补充变化图斑为变化图层，开展年度变化数据更新，建立年度林草湿更新数据库，完成森林面积和森林覆盖率增长指标统计出数。

2.开展森林蓄积量样点布设和调查，衔接省综合监测样地调查结果和林草湿更新数据库，完成广水市森林蓄积量指标统计出数。

三、工作内容

（一）森林面积监测

采用遥感监测、档案资料比对和现地核实相结合的方法开展森林面积监测。以“三调”对接成果数据为基础，通过现的核实调查、更新建库等技术手段，全面掌握森林、林地面积变更情况，分析统计森林、林地面积变化数据，形成森林覆盖率考核指标。

(二)森林蓄积监测

结合省林草生态综合监测评价样地调查工作，依据省林业局布设县级蓄积监测样地，按照《湖北省2021年森林蓄积量调查操作指南》，产出森林蓄积。

四、时间安排

（一）前期准备（2021年10月底以前）

1、资料准备。样地位置信息资料、外业调查卡片、一元木材积表、树种(组)代码表、样地调查因子代码表、县(区、市)、乡(镇、场)、村各级行政界线、“国土三调”数据、森林管理“一张图”数据等有关资料。

2、物资准备。准备以下工具及仪器设备:森林罗盘仪、RTK、GPS、平板电脑、50m皮尺(激光测距仪)、花杆等测量仪器;测高器、测树钢围尺等测树仪器; PVC管、锤子、标记牌、号模、铁钉、手锯等样地、样木标记工具;手机或数码相机、计算器、量角器、三角板、铅笔、讲义夹、粉笔、红油漆、毛笔等文具;工兵铲、砍刀等样地设置和测设辅助工具；水壶、草帽、工具包、工作服、野外急救药品等劳保用品。

（二）更新建库(2021年11月10日以前)

在三调对接融合底图的基础上，更新森林督查图斑和变化图斑，建立生成年度更新数据库，并在规定的时间内完成。        

（三）样地调查(2021年12月中旬以前)

2021年11月底以前完成队伍组建，开展蓄积量样地监测，严格按照技术规定完成样地外业调查，形成蓄积量样点数据库；2021年12月中旬以前完成数据整理、数据入库和提交成果。

五、保障措施

（一）组织保障。为加强对2021年全市森林资源动态监测工作的组织领导，广水市林业局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，资源股、林调队、各镇林业站等单位负责人为成员的工作领导小组。

（二）技术保障。加强对全市森林资源动态监测工作的技术把关，统一技术方法。不断加强林业专业技术队伍建设，积极开展林业专业技术培训；强化技术指导和质量检查，严格调查质量关；实事求是，外业调查和内业对照整理相结合，认真开展监测工作；严禁弄虚作假，杜绝出现质量事故，确保调查成果真实可靠，为切实保护全市森林资源管理提供有力的技术保障。

（三）质量保障。主要领导负总责、分管领导具体负责、资源股全力组织，如实调查监测，真实反映森林面积和森林蓄积增长变化情况是保证监测出数据质量的基础和前提。第三方公司要严格遵循有关技术要求，规范操作，把握好样地布设、外业调查、属性记载、更新建库、逻辑检查等环节流程，确保森林动态监测成果数据质量。

(四) 安全保障。严格遵守安全生产制度和工作纪律，严格落实疫情防控措施，认真做好保密工作，确保人身、财产、廉政、资料、保密安全。