2025年，广水市林业局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市法治政府建设部署，紧扣“八五”普法收官要求，坚持依法行政，深化法治宣传教育，规范行政权力运行，将法治政府建设各项部署贯穿林业工作全过程各方面，为全市林业高质量发展与生态安全提供坚实法治保障。现将年度工作情况总结如下：

一、建章立制，完善法治审核

为进一步明确行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法案件权限、程序、合法性及自由裁量权运用，确定进行集体会审讨论的涉案金额，我局于2025年8月7日优化制定《广水市林业局关于优化重大林业行政处罚案件审查工作的通知》（广林字〔2025〕22号），规范林业行政执法行为，提高案件办理质量，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

全年共审核行政案件67件，其中，盗伐滥伐林木11件、违法占用林地45件、未按照规定对疫木进行定点安全利用7件、其他案件4件。提请案审会研究讨论重要案件13件。审核涉嫌刑事案件，移交公安机关4件。案卷评查、抽查18宗，其中省林业局评查案卷8宗，优秀8宗；审计巡察抽查案卷11宗，部分案卷存在顶格处罚的问题，要求整改。

二、依法履职，落实职责清单

我局把法治广水建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，拟订职责清单，学法用法普法，全面落实“谁执法谁普法”“谁主管、谁普法”“谁服务、谁普法”普法责任制，依托每月“支部主题党日”，组织干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国民法典》、党内法规及相关地方性法规，不断提升全员法治素养。

三、落实责任，加强政策宣传

围绕林业重点工作和关键节点，多措并举开展普法宣传活动，推动法治理念深入人心。

（一）世界湿地日宣传。2025年1月22日—2月20日，我局围绕“保护湿地，共筑未来”主题推送短信20万条，发放张贴宣传画2000余张，在人流集中地悬挂主题宣传标语或电子宣传屏20余条（个）。

（二）世界野生动植物日宣传。3月6日，结合第十二个“世界野生动植物日”“野生动物金融：投资于人类和地球”全球主题，在印台广场开展主题为“加大物种保护投入力度，共建地球生命共同体”的野生动植物保护宣传活动。集中推送短信17万条，发放张贴宣传画1000余张。

（三）民法典宣传。5月开展“民法典宣传月”活动，以“民法典及企业”为重点，落实“法律七进”，组织安排2支管护站出动了2辆宣传车“进农村”，到镇办、林场、随信高速、企业进行流动宣传，散发宣传资料2000余份。

（四）禁毒教育宣传。6月禁毒宣传月期间，成立专项领导小组，以“健康人生，绿色无毒”为主题，结合林业工作实际，发放《禁毒知识手册》《毒品危害警示录》等资料200余份、横幅悬挂“一口毒品万丈渊，远离毒雾见晴天”“远离毒品诱惑，拥抱健康人生”等横幅，利用LED屏滚动播放禁毒宣传标语，组织30余名干部职工参观广水市禁毒教育基地，强化全员识毒、防毒、拒毒意识。

（五）森林防火宣传。10月31日，广水市人民政府发布森林防火戒严令8000份，通过出动宣传车、张贴标语、发放宣传单、播放广播等形式，张贴标语50余条，发放宣传单3000余份，有效增强了群众的森林防火意识。

（六）普法公益讲堂。11月1日至12月6日，组织开展《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂活动，干部职工通过“今日头条”平台自主学习观看，共有36人获得学习证书；并利用电子屏滚动宣传“开展全民普法公益大讲堂活动 学习《中华人民共和国法治宣传教育法》”标语20天，营造了浓厚的学习氛围。

（七）扫黑除恶宣传。将扫黑除恶宣传深度融入林业普法，制定2025年10月至2026年8月扫黑除恶专项斗争整治工作实施方案，调整工作领导小组人员，将林业资源保护、行业管理、执法查处、履职等方面等六项工作任务落实到各责任股室，明确了相关责任、工作措施和工作要求，形成长效治理机制。

（八）宪法解读宣传。12月4日至7日我局组织开展“宪法宣传周”活动，将法治学习融入“机关课堂”学习，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》；组织了10名业务骨干在印台山广场设立宣传点，向市民宣传法规、解读政策。每日上班时段利用办公楼电子屏滚动播放宪法宣传标语“学习贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”。在“云上广水”平台发布新闻稿1篇。

（九）“八五”普法迎检。“八五”普法期间，成立“八五”普法工作领导小组，定期召开党组会议专题研究普法工作，制定印发相关文件，明确目标任务、重点内容、责任分工和时间节点，形成“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作格局，行政执法人员持证率达100%。共举办林业普法培训班8期，培训人员600余人次。开展习近平法治思想专题学习12次，举办专题讲座4场，撰写学习心得体会200余篇，开展宪法和民法典宣传活动15场次，发放宣传资料5000余份，解答群众法律咨询300余人次。

四、规范管理，提升执政水平

（一）规范文件、处置争议。一是清理2025年7月31日前制定规范性文件，围绕妨碍市场准入退出、妨碍要素自由流动、影响生产经营成本、干预企业经营自主权、行政监管执法不公、违法执法涉企文件等6个方面开展自查，保障规范性文件政策合法、程序合法、依据事实清楚、证据合法，今年共初步审核《广水市国家储备林建设项目林地流转和林木收储实施方案》等1件。二是积极与磊落律师事务所沟通，掌握问题导向，主动应诉，减少林业行政复议和行政应诉等带来的负面影响。截至目前行政公益诉讼1起。

（二）信访维稳工作。用心听取群众诉求，耐心解决问题，做到事事有回应，承接好转来信息，及时分类处理，化解矛盾，做到小事不出局，大事不出市，力争做到一次化解到位。截至目前共处理结案49起，其中，智慧信访平台16起，12345市长热线工单29起，省第七巡视组督办件2起，市第三巡察组督办件2起。

（三）强化数据监管。推进信用体系建设。按周上报行政许可和行政处罚等“双公示”数据，严格审核确保数据合法有效，共录入行政许可923条，行政处罚76条。深化“互联网+监管”建设，督促相关股室及二级单位及时上报录入行政检查数据，共录入行政检查34条、行政处罚34条、动态信息12条。落实“双随机、一公开”监管，更新抽查对象库507个，完成2项抽查事项共26个对象的抽查工作，检查结果已于5月28日全部录入监管平台。

（四）优化营商环境。4-5月份检查企业9家，涉及林木采伐、林地占用、林木种子生产经营等领域，检查结果均符合许可要求，无违法违规情况。落实行政执法回访制度，回访行政执法案件10起，切实加强行政执法监督，提升市场主体和群众满意度。

（五）证明事项清理。8月完成了41项政务服务事项涉及的68项证明材料清理，以及使用林地可行性报告编制、林木采伐作业设计编制等2项中介服务事项需申请人提供或委托相关机构的材料清单清理。

五、存在问题与改进建议

（一）存在问题。一是部分执法人员和案件审核人员对法律法规的理解和运用存在偏差，导致部分行政处罚案件存在佐证材料的不完善、存在瑕疵。二是自由裁量权的运用和把握程度不够精准，导致行政执法案卷评查部分违法处罚存在顶格处罚的问题。

（二）改进建议。加强《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《湖北省林地管理条例》《湖北省林业行政处罚自由裁量权实施指导标准（2023年修订）》（鄂林规范〔2023〕79号）《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2023〕8号）》等法律法规及相关解释的学习和深入理解，悟深悟透，规避案件瑕疵和不当处罚的问题。

六、2026年工作计划

一是深化普法宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制和党政主要负责人法治建设第一责任人职责，常态化开展法律法规和政策宣传，持续营造浓厚法治氛围。二是强化能力建设，加强行政执法、政务服务相关法律法规及政策的理论学习和实践锻炼，不断提升行政执法队伍专业素养和执法水平。三是优化营商环境，严格落实行政执法“三项制度”，完善重大事项法制审核和自由裁量权精准运用机制，持续强化信用体系、“互联网+监管”“双随机、一公开”、信访维稳、政务服务等工作，全面提升监管效能和服务质量。