2025年，在市委、市政府以及上级主管部门的领导下，广水市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，推进行业治理规范化程序化法治化，不断提升行政决策公信力和执行力，全力推进严格规范公正文明执法，扎实促进行政权力规范透明运行，奋力打造权责清晰、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治单位，开展了一系列法治建设工作，现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）履行推进法治建设第一责任人职责

认真落实省委、省政府和省交通运输厅关于法治建设的部署要求，深化交通运输法治政府部门建设，深入践行执法为民理念，服务和保障全市综合交通高质量发展，加强我局对依法行政和法治政府建设工作的领导。

积极履行推进法治建设第一责任人职责清单，一是制定2025年度全年法治学习计划。坚持自学和集中学相结合，学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《湖北省交通运输常用行政处罚自由裁量基准》《农村公路条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规。二是及时学习传达上级法治建设精神要义，多次组织系统学习，学习中央、省、市相关会议精神并安排部署相关工作，及时签批相关文件，压实工作任务，按要求落实工作并及时督查；完成法治调研和法治督察，对发现的问题及时整改，取得实效。三是带头完成在线学法和考试任务，督促本部门工作人员完成网上学法考试任务。四是严格按照规定开展民主生活会，局领导班子带头，提醒督促各二级单位主要负责人强化法治意识。

（二）行政执法情况

2025年，交通运输系统通过日常监督检查，双随机检查，行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动，行政检查次数29次，维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的发展环境。一是加强超限超载运输违法行为整治力度。开展站点治超和流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超，联合交警部门开展路警联合治超255次，共计2040人次查处超限超载车辆441台。二是加大非法营运整治力度。通过开展设卡、突击检查的方式不定期在城区道路、农村公路、客运企业、货运站场内开展“打非治违”专项行动。2025年共办理车辆违规经营行为案件153件，其中“首违不罚，轻微免罚”8件，处罚62.47万元。

（三）注重科学决策，加强法制审查

一是对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目等事项严把法制审核关，严格落实法定程序，如实记录行政决策。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。

二是加强行政规范性文件管理，强化合法性审查、公平竞争审查、备案、公示等工作，并及时开展规范性文件清理工作，确保政策文件出台符合法律法规和相关程序要求。遵循“谁起草、谁审查”的原则，扎实开展公平竞争审查工作，严防出现排除、限制竞争问题，推进法治惠企为民办实事。

（四）提升执法规范性

认真开展基层执法队伍规范化、基础管理制度规范化和基层执法工作信息化建设。一是我局一直以来都严格管理行政执法队伍，杜绝无执法资格人员上岗执法，严格按照省、市、市司法行政部门相关文件要求，积极组织行政执法证考试，2025年新申领执法证人员8人。二是切实开展全局执法人员行政执法培训学习活动。采取集中学习和个人自学相结合、线上线下齐抓共管等方式，开展2025年行政执法人员轮训工作，按要求完成了不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法认真贯彻落实行政执法“三项制度”，强化执法规范化长效机制建设。根据督查反馈问题及时整改落实，坚持落实执法全过程记录，执法人员都能够做到佩戴执法记录仪对执法现场过程进行全过程记录。

（五）优化法治化营商环境

2025年，我局成功创建了拓展交通运输领域“首违不罚、轻微免罚”省级试点，将此次改革试点视为一场执法理念的深刻变革与执法体系的系统性重塑，从组织领导、制度构建、模式创新到技术应用，进行全方位、多层次的部署与推进。

（六）强化“谁执法谁普法”普法责任制落实

加强法治宣传教育工作。在“八五”普法的收尾之年，将学法用法工作摆在重要位置，强化领导干部在普法教育中的“关键少数”带头作用，扎实提升依法行政能力水平，落实局党组理论学习中心组学法及领导干部学法用法制度，把党章党规党纪、党的二十大精神、习近平法治思想等内容纳入年度学法计划。一是局党组理论学习中心组集中学法12次，学习了多部法律法规和党内法规；二是局机关干部职工积极参加省市统一安排的各个时期的法治学习活动，通过专题培训讲座和网上学法，进一步夯实执法人员法律素养和业务基本功，提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力；三是强化警示教育，运用违纪违规典型案例开展党纪学习教育，集中观看情景党课警示教育片，通报学习违纪违规典型案例，教育党员守住安全底线、不踩纪律红线、不碰法律高压线。

积极面向社会公众普法，让群众知晓交通运输行业法规。围绕优化法治化营商环境工作，加强对中小企业营商保障，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。利用执法检查活动，深入客货运企业、客运站、农贸市场等客流集散地等重点地段开展《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规宣传。

（七）深化规范涉企行政执法专项行动

强化协同推进。明确职责分工，细化任务措施，建立定期调度机制，在规范涉企行政执法填报期间每月20日前按时向随州市交通运输局、本级司法局、纪委等单位报告工作进展，对重大问题及时请示汇报， 狠抓问题整改。通过自查自纠、企业走访、座谈调研等方式，累计排查涉企行政执法问题5个，其中行政检查类3个（检查频次多、执法记录仪使用不规范等）、行政处罚类1个（自由裁量权适用不规范）、其他类1个，建立问题台账，实行销号管理，并将所有问题全部整改到位，涉企执法满意度显著提升。

二、存在问题

一是执法人员水平还有待提升。执法人员的执法业务水平和综合执法能力参差不齐。

二是法制宣传力度还有待提升。宣传法律法规的力度不够，宣传方式方法单一、缺乏创新，有待改善和转变。

三、2026年推进法治政府建设工作安排

（一）进一步压实法治建设工作责任。持续推动领导干部带头学法，牢固树立法治思维，树立法律至上的观念，切实加强依法行政的责任感，依法办事，严格执法，结合工作实际，研究法治交通建设中的重大问题，压实压紧法治政府建设责任。

（二）进一步加强交通运输行政执法队伍建设。积极开展执法人员的法律知识培训，提高系统执法队伍的法律素质。坚持以人为本，增强行政执法队伍服务意识。

（三）进一步加大交通运输法律知识宣传力度。按照“谁执法谁普法”的原则，以安全生产、道路运输、相关法律法规为重点内容，以企业负责人和从业人员为对象，通过集中宣传、送法进企业等方式，推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合，创造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。

广水市交通运输局

2026年3月30日