2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是推进卫生健康领域法治政府建设巩固提升的关键一年。广水市卫生健康局在市委、市政府的坚强领导下，在上级卫生健康行政部门和市司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市工作要求，紧扣卫生健康中心工作，以规范行政权力运行、提升依法治理能力、保障人民群众健康权益为核心，扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，确保法治建设方向不偏、力度不减。一是深化理论武装，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，全年组织法治专题学习4次，引导全体干部职工增强法治意识、提升法治素养，切实把法治思维和法治方式融入卫生健康工作各环节。二是压实工作责任，成立以局党委书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，健全“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同推进、下属单位全面落实”的工作机制，将法治政府建设纳入年度重点工作规划，与医疗服务、公共卫生、行业监管等业务工作同部署、同落实、同考核。三是健全决策机制，严格落实重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度，聘请专业法律顾问，全程参与重大行政决策、纠纷化解等工作，全年完成重大案件法制审核20件，集体讨论决策事项7项，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）聚焦能力提升，建强法治工作队伍

坚持以人为本，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治工作队伍。一是加强执法队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理制度，对全市卫生健康系统执法人员进行全面梳理，确保执法人员持证上岗、亮证执法，全年组织执法人员参加集中培训9次，重点围绕新修订的卫生健康法律法规、执法程序规范、新业态监管等内容开展培训，提升执法队伍专业水平和依法执法能力。二是建强普法宣传队伍，从疾控中心选拔政治素质过硬、业务能力强、具备一定法律知识的骨干力量，组建相对稳定的专兼职法治宣传队伍，明确职责分工，常态化开展普法宣传工作。

（三）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合卫生健康行业特点，创新宣传方式、丰富宣传内容，推动法治宣传走深走实。一是开展节点集中宣传，围绕“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、职业病防治法宣传周、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，精心组织系列主题宣传活动，全年制作宣传横幅3条、宣传展板5块，普法宣传活动3次，营造浓厚法治宣传氛围。二是推进精准普法，深入开展“法律六进”活动，针对农村居民、老年人、青少年、企业职工等重点群体，开展针对性普法服务，疾控中心开展以案释法、组织传染病防治宣传，妇幼机构进校园宣传妇女儿童权益保护相关法律法规，全年发放宣传资料1200余份，接待群众咨询300余人次，切实提升重点群体法治意识和健康素养。三是创新宣传载体，依托微信公众号、宣传栏、医疗机构电子屏等平台，发布法律法规解读、典型案例警示、健康法治知识，提升普法宣传的吸引力和感染力，推动法治知识入脑入心。

（四）规范执法行为，提升依法监管效能

坚持严格规范公正文明执法，聚焦卫生健康领域突出问题，强化执法监管，切实维护行业秩序和群众合法权益，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》关于行政执法的工作要求。一是全面落实行政执法“三项制度”，健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依托执法记录仪实现执法全程留痕。二是开展专项执法整治，针对医疗美容、非法行医、职业病危害等重点领域，制定专项整治方案，明确执行标准和时间节点，执法程序规范、结果公正，有效净化了卫生健康行业环境。三是规范涉企执法行为，根据司法局要求，每月提前报送下月涉企检查计划，按照规范涉企行政检查工作要求，联合其他部门同一时间集中开展执法检查，实现“进一次门、查多项事”的执法监管模式。同时落实“预告式”检查和“扫码入企”工作要求，尽量减少对企业正常经营带来的影响。

（五）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众办事堵点难点，持续深化“放管服”改革，提升政务服务法治化水平。一是优化审批流程，精简审批材料，压缩审批时限，对卫生健康领域行政许可事项进行全面梳理，推行“一窗受理”模式，全年办理行政许可事项1200余件。二是规范审批行为，严格落实行政许可法相关规定，健全审批事项清单，明确审批标准和流程，公开审批信息，接受社会监督。三是提升服务质量，在政务中心服务窗口推行“一次性告知、全程代办”服务，配备专职工作人员，为群众提供政策咨询、材料指导等服务，解决群众办事“最后一公里”问题，进一步提升群众办事体验。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市卫生健康系统法治政府建设工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）法治融合深度不足。部分基层医疗机构仍存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设与日常诊疗、管理工作结合不够紧密，运用法治思维和法治方式解决医疗纠纷、风险防控等问题的能力不足，法治对卫生健康事业发展的引领和保障作用未能充分发挥。

（二）普法工作质效有待提升。普法宣传形式创新性不足，传统宣传方式仍占主导，针对农村居民、老年人等重点群体的精准化普法举措不够，部分群众对卫生健康法律法规的知晓率和运用能力仍需提升；普法队伍专业化水平有待进一步加强，缺乏系统性专业培训机制，与新时期卫生健康普法工作要求不相适应。

（三）执法能力仍有短板。面对新型医疗服务等新业态，执法人员专业监管知识储备不足，执法装备数字化水平不高，多部门协同执法的联动机制仍需进一步完善；全市卫生健康系统执法人员多为医学背景，法律专业素养储备不足，应对复杂法律问题、办理疑难案件的能力亟待提升。

三、下一步工作计划

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，我局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，聚焦薄弱环节，强化工作措施，补齐工作短板，推动卫生健康领域法治政府建设再上新台阶，为全市卫生健康事业高质量发展提供更有力的法治保障。

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将其纳入局党委理论学习中心组学习、干部职工培训的重点内容，常态化开展专题学习和研讨交流，不断提升全体干部职工的法治意识和法治能力。进一步健全法治建设工作机制，细化工作责任清单，将法治建设成效纳入年度绩效考核核心内容，加大督导检查力度，及时发现和解决工作中存在的问题，推动法治建设各项任务落到实处。完善重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，确保决策合法合规、科学民主。

（二）建强法治队伍，提升依法履职能力

加强执法队伍专业化建设，制定年度培训计划，重点围绕国家卫生健康委最新规章要求、新修订的法律法规、执法程序规范、新业态监管等内容，开展常态化、专业化培训，提升执法人员的法律素养和业务能力；升级执法装备，提升执法数字化、智能化水平。加强普法宣传队伍建设，定期组织专业培训，提升宣传队伍的宣传水平，打造一支专业化、规范化的普法队伍。

（三）创新普法模式，增强宣传实效

深入落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，丰富宣传内容。针对不同群体特点，定制个性化普法内容，开发短视频、漫画、法治小故事等群众喜闻乐见的宣传产品，提升普法吸引力和感染力。深化“法律六进”活动，加大对农村地区、老年人、青少年等重点群体的普法力度，提高普法精准度。

我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，持续推进法治政府建设各项工作，总结2025年收官工作经验，谋划2026年开局工作，不断提升卫生健康领域依法治理能力和水平，为保障人民群众身体健康和生命安全、推动全市卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献。