2025年,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的依法监督下,镇政府坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕《太平镇2025年度法治政府建设工作要点》,扎实推进依法行政各项工作,法治政府建设取得新成效,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、主要举措与成效
(一)强化思想政治引领,筑牢法治建设根基
1.深化理论武装,把准正确方向。始终将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党委理论学习中心组、政府常务会议和干部教育培训的必修课。全年组织党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次,政府常务会议学法6次,举办全镇干部法治专题讲座2期,深刻领会核心要义,确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。
2.提升法治素养,锻造过硬队伍。聚焦领导干部“关键少数”,常态化开展法治专题培训,重点学习了宪法、民法典、行政处罚法等履职必备法律法规。健全领导干部学法用法考核机制,将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要依据,有效提升了运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
3.压实主体责任,强化组织领导。镇党委、政府切实履行推进法治建设领导职责,定期听取法治政府建设工作汇报,全年研究解决重大法治问题2项。镇主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
(二)深化政府信息公开,打造阳光透明政府
1.拓展公开广度,回应群众关切。 严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,完善主动公开基本目录。重点推进财政预决算、重大建设项目、社会救助、涉农补贴等10个重点领域的信息公开,确保权力在阳光下运行。
2.提升公开效能,优化平台建设。优化政府网站、政务新媒体和村(居)务公开栏等平台管理,全年发布各类信息300余条。强化政策解读,采用图文、问答等形式解读重要政策文件8件,政策知晓度和群众满意度稳步提升。
3.规范依申请公开,保障合法权益。 畅通依申请公开渠道,规范办理流程。全年共受理政府信息公开申请3件,均在法定期限内依法规范答复,依法保障了公民、法人和其他组织的知情权。
(三)规范文件制定管理,筑牢依法行政制度基础
1.严控发文源头,确保质量效果。坚持“确有必要、注重质量”原则,严格规范性文件制定权限和程序。对拟制定的文件均进行了必要性、合法性、合理性等评估论证,从源头上防止文件过多过滥。
2.健全审查机制,把好法治关口。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,未经合法性审核或审核未通过的文件,一律不提交集体审议。充分发挥法律顾问作用,全年共审核文件草案12件,提出意见建议20余条。同时,严格开展公平竞争审查,坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。
3.强化备案清理,维护法制统一。严格执行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备”。年内组织开展规范性文件专项清理1次,并及时向社会公布清理结果。严格落实“三统一”制度。
(四)创新普法宣传形式,丰富法治文化内涵
1.打造多元载体,扩大普法覆盖面。充分利用微信群、短视频、镇村广播等新媒体,推送法治微视频、以案释法案例20余条,吸引超万人次点击。升级改造镇村法治文化广场4处,结合新时代文明实践所(站)开展嵌入式普法活动20余场。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等节点,开展法治文艺会演、模拟法庭、法治“剧本”等群众喜闻乐见的活动,参与群众达3000余人次。
2.深化文化内涵,培育法治风尚。挖掘本土民俗文化,创作法治农民画、法治三句半等乡土法治文化作品3件。将法治宣传与社会主义核心价值观教育深度融合,围绕诚信守法、尊老爱幼等主题开展宣传,培育良好社会风尚。
3.聚焦重点人群,精准提供产品。针对领导干部、青少年、企业经营管理人员等不同群体,精准开展“菜单式”普法。加强农村“法律明白人”培养,全年培训“法律明白人”96人,有效发挥了他们在基层普法中的骨干作用。
(五)健全依法决策机制,提升行政执法水平
1.规范重大决策,推进科学民主。严格执行重大行政决策程序,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大事项,均落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。全年共邀请群众代表、利益相关方参与重大决策论证会4次,充分听取社会意见。
2.深化执法改革,规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,对执法全过程进行记录,重大执法决定均经法制审核。规范行政执法自由裁量权基准,加强对重点领域执法监督。积极推行说服教育、行政指导等柔性执法方式,提升执法温度。
3.加强队伍建设,提升执法能力。严格执法人员资格管理,组织全镇执法人员参加业务培训2轮次,执法能力和水平得到有效提升。严格落实行政执法责任制,确保权力规范运行。
(六)完善矛盾化解体系,优化法治化营商环境
1.多元化解纠纷,维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全年各级调解组织共排查化解矛盾纠纷100余件,调解成功率达97%以上。畅通行政复议渠道,引导群众通过法定途径解决行政争议。
2.优化政务服务,提升行政效能。深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,有效减轻企业和群众负担。依法保护各类市场主体合法权益,营造了稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
3.强化权力监督,确保廉洁高效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计监督和内部层级监督。主动接受社会监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足:
1.基层依法行政能力有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强。
2.普法宣传的精准性和实效性需进一步增强。普法形式虽多样化,但针对特定人群的“滴灌式”精准普法仍有提升空间。
3.法治人才队伍力量相对薄弱。镇级法治工作力量与日益繁重的法治建设任务相比,专业人才储备仍显不足。
三、2026年工作思路
2026年,太平镇政府将继续坚持以习近平法治思想为指导,聚焦问题短板,持续精准发力,推动法治政府建设再上新台阶。
1.持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
2.持续规范行政权力运行。健全依法决策机制,加强规范性文件管理,全面落实行政执法“三项制度”,提升依法行政水平。
3.持续提升普法依法治理实效。创新普法形式,深化法治文化建设,加强“法律明白人”培养,提升基层治理法治化水平。
4.持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革,依法保护市场主体合法权益,激发市场活力。
5.持续加强法治队伍建设。加大法治人才培养和引进力度,配齐配强基层法治工作力量,为法治政府建设提供坚实人才保障。
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