2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，全面深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，牢固确立“人民至上、生命至上”的宗旨，以持续推动应急管理体系和能力现代化为统领目标，将法治思维和法治方式深度融入安全生产监督管理、自然灾害综合防治以及突发事件应急救援处置等各个关键环节，系统谋划、周密部署、扎实推进法治政府建设各项重点任务，为有效防范化解重大安全风险、切实维护人民群众生命财产安全构筑了坚强有力的法治支撑。现将本年度相关工作情况报告如下：

一、全面强化组织领导，不断夯实法治建设基础

（一）健全完善领导工作机制

根据工作需要及时调整和充实局法治建设工作领导小组，进一步细化明确领导小组及各股室的职责分工，构建起“主要领导负总责、亲自部署推动，分管领导抓具体、深入指导落实，各股室协同联动、合力攻坚”的高效工作体系。领导小组定期召开专题工作会议，深入研究部署年度法治政府建设的重点任务与关键举措，及时协调解决工作推进过程中遇到的难点、堵点问题，确保法治建设各项工作始终沿着正确方向有序、有力开展。

（二）持续加强法治能力培训

科学制定并严格执行年度法治教育培训计划，定期组织全局干部职工参加各类法治专题讲座、专题研讨以及业务技能培训，重点围绕《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理领域核心法律法规以及国家、省、市最新政策文件进行深入学习和解读，全面提升干部职工的法治素养、法律知识储备以及运用法治思维和法治方式开展工作的能力。本年度累计组织各类法治专题培训18场次，参与培训的干部职工总数达到390余人次，实现了培训范围全覆盖、重点岗位重点培训。

二、着力完善制度体系，切实提升依法行政效能

（一）加强规范性文件全流程管理

严格执行规范性文件立项、起草、征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等法定程序。对涉及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等领域的规范性文件草案，均按要求进行严格的合法性审查和公平竞争审查，确保文件内容符合法律法规规定、契合改革发展要求、体现公平合理原则。本年度共牵头或参与制定应急管理相关规范性文件3件，所有文件均履行了完备的审查程序，未发生因文件内容违法违规而引发的行政复议、行政诉讼或被上级机关责令纠正的情形。

（二）全面规范行政执法行为

全面深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依托市政府门户网站、局政务公开平台，依法、及时、准确地向社会公开行政执法主体资格、执法依据、执法权限、执法程序、监督方式以及行政处罚结果等信息，主动接受社会公众的监督。为行政执法人员统一配备执法记录仪，对行政检查、调查取证、审查决定、送达执行等执法活动进行全程音像记录，实现执法行为全过程留痕和可回溯管理。建立健全重大执法决定法制审核机制，明确审核机构、审核范围、审核内容、审核流程及审核责任，本年度共对6项符合重大执法决定的案件进行了法制审核，有效保障了执法决定的合法性与适当性。

（三）持续优化行政审批服务

深入推进“放管服”改革，进一步精简行政审批环节，压缩办理时限，优化线上线下服务流程，积极推行“一网通办”“一窗受理”和“最多跑一次”等便民利企服务模式。针对危险化学品经营许可、烟花爆竹经营（零售）许可等高频行政审批事项，全面公开审批条件、申请材料、办理流程和承诺时限，提升审批透明度和可预期性。本年度，我局共高效、规范办结各类安全生产行政许可申请216件，其中：烟花爆竹经营（零售）许可证203件，危险化学品经营许可证13件，所有事项均在法定或承诺时限内办结，群众和企业满意度持续提升。

三、严格履行执法职责，有力维护安全生产秩序

制定并严格执行年度安全生产监督检查计划，明确重点监管的行业领域、重点检查内容、检查方式及检查频次。全面推行“双随机、一公开”监管模式，对全市范围内的危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营单位、工贸行业重点企业等开展全覆盖、精准化执法检查。本年度累计组织开展专项执法检查26家企业，“双随机”检查2次，排查整改一般隐患137条，重大隐患11条。对于检查发现的所有隐患，均依法下达执法文书，明确整改要求和期限，并实施跟踪督办与复查验收，确保所有隐患均按照法律法规和技术标准整改到位，形成完整的“检查－整改－复查”闭环管理。在执法过程中，坚持严格规范公正文明执法，对查实的安全生产违法违规行为依法予以查处，本年度共实施行政处罚8起，累计收缴罚没款28.1万元，起到了有效的警示和震慑作用。

四、广泛开展宣传教育，积极营造浓厚法治氛围

（一）精心组织主题法治宣传活动

紧密结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”等重要时间节点，精心策划并组织实施了一系列形式新颖、内容扎实的法治宣传教育活动。通过举办安全生产法律法规知识讲座、开展广场集中宣传咨询、组织应急避险与自救互救技能演示演练、发放普法宣传品等多种方式，向广大社会公众深入普及应急管理、安全生产、防灾减灾等方面的法律法规知识和基本安全技能，着力提升全民安全法治意识和风险防范能力。全年累计发放各类主题宣传手册、宣传折页、普法读本等资料2.2万余份，组织现场宣传活动吸引超过5000名群众直接参与，有效营造了全社会尊法学法守法用法，共同关心、支持和参与应急管理事业发展的良好社会氛围。

（二）深入推进法治宣传“进企业”活动

组织业务骨干和执法人员主动深入重点行业领域企业生产经营一线，面向企业主要负责人、安全生产管理人员和一线从业人员，开展“送法上门”服务。通过召开座谈会、举办培训班、开展警示教育、提供法律咨询等形式，宣讲企业安全生产主体责任、相关法律法规标准要求，指导帮助企业健全内部安全生产规章制度，提升安全管理水平。本年度共开展“法治宣传进企业”活动18场次，覆盖重点企业186余家，直接受教育的企业管理人员和员工达930余人次，增强了企业依法生产经营的自觉性。

五、清醒认识存在问题，客观分析当前工作不足

（一）法治建设整体水平仍需持续提升

部分干部职工对新时代深入推进法治政府建设重大战略意义的认识有待进一步深化，运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的意识和能力还不够强，依法行政的专业素养和实战水平与高质量发展的要求相比尚有提升空间。

（二）行政执法基础保障仍显薄弱

行政执法规范化水平需持续巩固提升。在某些专业领域或复杂执法场景下，执法的精细化程度和精准打击能力有待加强，部分执法文书在规范性、严谨性方面尚有提升空间，执法过程中证据收集、固定的标准和程序需进一步统一和规范。

（三）法治宣传教育成效有待深化拓展

法治宣传教育的方式方法创新不足，传统手段仍占较大比重，运用新媒体、新技术开展宣传的深度和广度不够。宣传内容针对不同行业、不同区域、不同群体的精准性和吸引力有待加强，宣传教育的实际效果评估和反馈机制不够完善，影响了普法工作的纵深发展。

六、明确未来努力方向，系统谋划下一步工作

（一）持续加强法治人才队伍建设

把法治教育培训摆在更加突出的位置，进一步加大培训力度，创新培训模式，丰富培训内容，注重案例教学和实践锻炼，全面提升干部职工特别是执法人员的法律政策水平和依法行政实务能力。

（二）积极探索法治宣传创新路径

深化“以案释法”工作，选取具有典型教育意义的执法案例、司法案例进行深度解读和宣传。聚焦企业主要负责人、安全生产管理人员、高危行业一线作业人员等重点群体，开展“订单式”“滴灌式”精准普法，提升普法实效。

（三）不断完善执法监督制约机制

构建内部监督与专门监督相结合的行政执法监督体系，通过案卷评查、执法评议、现场监督等方式，加强对行政执法行为全过程的监督检查，及时发现并纠正执法不规范、不严格、不透明等问题。严格落实行政执法责任制与过错责任追究制，促使执法行为更加合法、规范、公正、文明。