2025年，在市委、市政府坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项部署要求，紧紧围绕城市管理中心工作，将法治建设贯穿于执法、管理、服务全过程，持续推进严格规范公正文明执法，不断提升城市治理法治化、精细化水平，为城市高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化党的领导，压实法治建设主体责任

1. 坚持政治引领，把牢法治方向。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将其纳入局党组会议、理论学习中心组学习、干部职工大会常态化学习内容 。全年开展党组理论学习中心组法治专题学习6次、“第一议题”学习40余次，组织全局干部职工集中学法2次，自觉用法治思维和法治方式破解城管执法难题、推动工作发展 。

2. 健全责任体系，强化统筹推进。局党组切实履行法治建设主体责任，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办 。将法治政府建设纳入年度重点工作清单，与市容管理、综合执法等业务工作同谋划、同部署、同推进 。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范化、法制审核、普法宣传等重大问题8项，形成“党组统揽、主要负责人牵头、分管领导具体抓、各股室（大队）抓落实”的工作格局 。

（二）规范执法行为，提升依法行政质效

1. 全面落实行政执法“三项制度”。执法公示制度，通过政府门户网站、政务公开栏等平台，事前公开执法主体、人员、职责、依据、程序、救济渠道；事中亮证执法、告知权利义务；事后公开行政处罚结果，公示率100%，主动接受社会监督。全过程记录制度，配备执法记录仪100余台实现执法人员全覆盖。对巡查劝导、调查取证、文书送达等执法环节全程音像记录，实现执法全过程留痕、可回溯管理。重大执法决定法制审核制度，成立法制审核委员会，制定重大执法决定法制审核目录清单，未经审核不得作出决定，从源头防范执法风险 。

2. 严格规范公正文明执法。践行“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），坚持刚柔并济、疏堵结合 。全年开展市容秩序、渣土运输、户外广告、噪声污染等专项执法行动50余次，立案查处各类违法行为93起，形成有效震慑。清理出店经营、占道经营1000余处，拆除违规广告200余块，有效净化城区市容环境。对店外堆物等轻微违法行为，以教育劝导为主，全年劝导纠正4000余起，发放《责令改正通知书》2300余份，实现“处罚与教育相结合”。 设立临时集中销售点8个，规范季节性水果、农副产品摊点经营，实行“柔性管理、错时执法”，既维护市容秩序，又保障民生需求 。

（三）强化队伍建设，提升依法履职能力

1. 加强法治培训，夯实专业基础。构建“分层分类、精准施教”培训体系。全年组织执法人员专题培训2次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市管理执法行为规范》及城市管理相关法律法规 ；开展案例分析会2次、庭审旁听1次、模拟听证会2次，覆盖执法人员100余人次。

2. 推进廉政建设，筑牢廉洁防线。开展警示教育2次、廉政谈话10余次，案件办理严格审查，对案卷制作不规范的执法人员予以提醒谈话。严格执行罚缴分离、收支两条线，杜绝“以罚代管”“乱罚款”。

（四）深化普法宣传，营造法治社会氛围

1. 落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法计划，将普法融入执法全过程 。在执法检查、案件办理中，现场讲解法规政策，发放《致市民的一封信》《门店招牌设置指南》《垃圾分类手册》等宣传册5000余份，实现“执法一案、教育一片”。

2. 开展多形式普法活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，开展普法宣传3场，接受咨询2000余人次 。利用微信公众号、抖音等平台，发布普法短视频、城管执法等内容50余期，扩大普法覆盖面。

（五）依法化解纠纷，维护社会和谐稳定

1. 畅通信访诉求渠道。规范信访接待、登记、办理、反馈流程，实行“首问责任制”“限时办结制”。全年受理群众来信来访、12345热线投诉1500余件，办结率100%，满意率96%。对信访反映的执法不规范、扰民等问题，及时核查整改，反馈结果。

2. 依法应对行政复议与诉讼。严格执行行政复议、行政诉讼应诉制度，落实负责人出庭应诉要求。全年无行政诉讼、行政复议案件。组织参加庭审2次。

二、存在的问题和下一步工作计划。

1. 法治思维融合不够深。少数执法人员法治意识不强，存在“重实体、轻程序”“重处罚、轻教育”现象，运用法治方式化解矛盾、服务群众的能力有待提升。我局将制定精准化培训计划，开展法规、程序、信息化全方面培训；推行“以案释法”，提升实战能力；强化纪律监督，打造纪律严明、业务精湛的执法队伍。

2. 执法规范化水平有差距。部分案件存在文书制作不严谨、证据收集不全面、裁量权运用不精准等问题；基层执法力量不足，专业化水平参差不齐。我局将深化行政执法“三项制度”，扩大重大案件法制审核范围；完善裁量权基准，杜绝“同案不同罚”；加强案卷评查、执法监督，推进执法标准化、精细化。

3. 法治建设创新不足。执法方式、监管模式创新不够，科技赋能执法应用不深，非现场执法、柔性执法覆盖面有待扩大。我局将持续推进“智慧城管”建设，扩大视频监控、电子抓拍应用，提升非现场监管比例；深化“城管+社区+物业”“城管+交警+住建”联合执法，破解治理难题；践行柔性执法，推广说理式执法、轻微免罚清单，彰显执法温度 。

4. 普法宣传针对性不强。普法形式较传统，精准化、分众化普法不足，对新业态、新领域法规宣传滞后。我局将持续落实“谁执法谁普法”，创新“线上+线下”普法形式，针对商户、居民、企业开展精准普法 ；加强典型案例宣传，引导全社会理解、支持、配合城管执法 。

三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

1. 带头学习践行法治。将习近平法治思想纳入党组学习核心内容，带头学法、讲法、守法，全年主持法治学习6次、讲法治党课2次，引领全局树立法治理念 。

2. 带头依法决策执法。严格执行重大决策程序，“三重一大”事项集体研究、合法性审查；带头遵守执法规范，支持法制机构独立审核，保障执法人员依法履职 。

3. 自觉接受监督。主动接受人大、政协、司法、社会监督，定期报告法治工作；带头落实信访、复议、应诉制度，及时解决群众法治诉求。