景尧等13名代表:你们提出的关于规范建筑行业安全生产管理的建议的提案收悉，现答复如下:
一、成立建筑业协会。
我局于2017年3月28日出台了《关于同意筹备成立广水市建筑业协会的函》(广建[2017]32号)，筹备组正在酝酿中(见附件1)。
二、从社保、现场、人员、建造师入手，加强对外地企业的备案核查，坚决对外地“三无”企业说不，净化本地建筑市场。
在项目办理施工许可时，我们在省一体化平台查询无社保、无证人员等一律不予办理。
三、加强对外地的中标企业的“标后监管”，遏制转包苗头。
根据广水市人民政府办公室《关于开展“借证投标、围标串标、买标卖标”等问题专项治理的工作方案》，广水市公共资源交易监督管理局对在建项目采取随机抽查的方式，着重对项目施工现场开展执法检查，加大标后查处力度。一是走访业主和现场施工工人，了解施工企业名称、项目负责人及“五大员”或“八大员”的组成情况;二是查验合同，了解合同是否违背招标文件实质性条款、是否签订阴阳合同;三是查验项目资金走向情况，了解是否按合同约定付款、资金是否到达中标施工企业账户上;四是核对项目经理和“五大员”或“八大员”到岗情况，了解他们的月出勤率;五是畅通招标投标投诉渠道，加强网络交易平台监管。对执法检查过程中发现的证据确凿的违法行为，由市公共资源交易监督管理局进行立案调查，依据《招投标法》、《招投标实施条例》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等法律法规给予当事人行政处罚并移送市纪委监委追责问责，同时纳入不良行为量化管理记录，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。切实规范我市公共资源交易市场秩序，促进我市公共资源交易市场健康有序发展。
四、加强本地建筑企业政策关怀，对那些公司硬件强、有生命力的给予政策支持，实现企业升级，提升企业自身的竞争力，实现真正意义上的走出去，将外地的税收带回来，促进广水本地经济发展。
    我局正在草拟《广水市人民政府关于促进建筑业发展的若干意见》，正在向相关部门及建筑业企业征求意见，拟于七月份报市政府审定后出台。促进建筑业发展的具体内容如下:
1、对施工企业资质升级、增项提供绿色通道快捷办理。建议市政府对施工企业三级升二级，二级升一级，一级升特级，给予一定奖励，以促进建筑业企业做大做强。
2、建议市政府出台相关政策，对施工企业纳税给予一定比例的返还。
3、鼓励资质优、信誉好、实力强的本地企业积极参与我市“PPP”项目建设。支持本市重点企业单独或通过联合体参与投标，承建本地道路交通、市政公用事业、大型地下工程以及城市综合体等重点项目施工。推行工程总承包方式，支持本市重点企业采用设计-施工总承包或其他工程总承包方案参与本市国有资金投资(以国有资金投资为主)项目、装配式建筑和绿色建筑建设。对于依法核准采取邀请招标方式发包的工程项目，支持本地企业积极参与。
感谢你们对我市住建工作的关心和支持!

2019年7月11日

主 管 领 导   梅志斌           联系电话  139****0189  
经办人姓名    殷  亮           联系电话  189****2666  
邮 政 编 码   432700  
抄送:市人大代表工作委员会( 1份)、市政府督查室( 1份)