刘建元等11名代表：
  你们提出的《关于推进“红色物业”的建议》的建议收悉，现答复如下：
您所提出的意见和建议符合国家、省市相关资讯，也切合我市物业小区实际情况，反映了我市部分住宅小区实际现状，有较强的指导性和代表性，是当前物业管理改革和发展必须面对的问题，也是急需解决的问题，感谢您对我市物业管理工作的关心和支持。我市早期建设的小区通常建筑面积较小，公建设施设备缺位，且在我局成立之前已经交房入住，由于前期制度化建设不完善，管理工作不规范，在后期的运行过程中，各种突出问题不断显现。
  物业管理在我市发展时间不长，却已初具规模，并逐步壮大，不断发展，物业服务质量略高于周边同等县市。我局作为物业管理主管部门，自2010年成立以来，十分重视小区物业管理工作，一直在努力优化物业管理环境，探索物业管理新思路。2010年起，先后上报市政府出台了《广水市物业管理实施办法（暂行）》《广水市住宅维修资金管理实施办法》，我局也出台了配套性文件《广水市物业管理实施细则》《关于规范广水市普通住宅小区物业服务等级标准和市城区物业服务费指导价格的通知》《关于规范物业承接查验工作的通知》等文件，为理顺物业管理体制、规范物业管理行为打下了一定的基础。2015年11月，我局积极上报市政府起草出台了《广水市房地产开发（住宅）小区规范化建设的实施意见》，该文件主要从住宅小区规范化建设和管理角度出发，要求与小区正常运行相关联的近20个部门职能部门和乡镇办事处、社区各司其职，齐抓共管，共建和谐社区。但部门之间联动积极性不高，配合力度不大，物业管理这一社会化管理模式没有形成。一方面物业企业满腹苦水，亏损运营，服务质量无法提高；另一方面业主对物业服务质量不满意，投诉纠纷不断。物业管理是一项社会管理，物业企业也是市场经济下的私人个体经营，小区管理更涉及社会的各个方面。2016年底，国家取消了物业企业资质这一行政许可事项，行业部门对物业企业管理的手段逐步弱化，管理难度不断加大。但我局一直在尽心尽力，从物业行业健康、规范发展的角度引领着行业不断壮大。
  一、加强小区公建设施设备配套，为物业管理提供硬件基础。
  为促进小区物业基础设施落实到位，运用行政管理手段，分两步强化监管：一是开发单位申请商品房预售许可时，要求其落实前期物业，签订前期物业服务合同，填写《公建设施设备承诺书》，承诺物业用房及相关公建设施设备的配备情况，并对承诺的物业用房实施冻结销售。二是有效利用初始登记节点，启动《商品房交付使用综合验收备案证明》管理制度。我科重点对物业用房、安保系统、备用电源、垃圾站点、维修资金等进行逐一核查，牢牢把握交房关，为后期物业管理的健康开展奠定基础。
  二、积极建议市政府启动老旧小区整治工作。
  针对老旧小区整治工作，我局对10余个项目进行了实地调研，特别是名都花园小区，走访业主近100人，列举整改事项29项，并联系应山办事处和许家井社区，制定专项整治方案。请市规划设计院完成了小区基础配套设施改造规划图的设计工作。目前正在请专业机构进行改造资金预算，待上报市政府相关领导批准后划拨专项资金即可正式实施。
  三、树立行业标杆，促进服务提升。
  我局大力树立物业服务标杆，以示范引领行业规范发展。翡翠山湖小区被随州市人民政府、随州市住建委授予“2015年度平安小区”称号。2016年，我局又推荐翡翠山湖小区参加湖北省星级物业服务项目评选活动，初选和复核一举通过，已正式授牌。整个随州地区也仅此一家，这是对我市物业服务水平的高度认可。我局以此为契机，大力宣传，营造比学赶超的物业服务氛围，不断提高物业服务水平，引领物业行业健康发展。
  四、加大住宅专项维修资金的交存力度。
  因不动产登记职能的划拨，房产证办理不再是维修资金交存的最后屏障。经局党组研究决定，将维修资金交存方式调整为商品房买卖合同备案时交存，房屋交付使用备案时结总账的交存制度。维修资金将是实现住房“老有所医”的有力保障。
  五、创新物业管理模式，建立新型小区管理组织架构。
业主是社会人，小区更是社区不可缺少的组成部分，业主们的日常生活起居离不开社区这一基层社会组织大家庭，物业管理也属于社会管理的一部分。按照“属地管理”的原则，成立党组织领导下，由社区居委会、业主委员会、物业服务企业构成的“三方联动”的社区服务工作新机制，实现“双向进入、交叉任职”，业主委员会成员、物业公司经理在社区居委会党组任职，社区居委会干部义务担任物业公司总监和业主委员会副主任。并在小区中设立“社区便民服务部”，由物业公司指派专人值班，负责接待处理业主投诉和日常生活事务，社区干部、业主委员会定期值日，帮助物业公司调解纠纷，协调矛盾，特别是解决公共服务、户籍、计生、社保、民政、就业等涉及民生的问题。
  六、红色引领，推动物业服务上台阶。
  2017年前后，以武汉为试点的红色物业工作在省市领导的大力支持下正式启动，原房管局局长王斌同志高度重视，带领房管局长及相关科室人员两次到武汉考察学习，之后多次向市委、市政府相关领导汇报，启动了我市红色物业试点工作，第一批确定的名都花园小区红色物业工作得到应山办事处等部门的大力支持，已经初现效果，市政府领导及社会各界高度满意。后期我局将以此为契机，主动协调相关部门，全面启动红色物业工作，让这一惠民政策落地生根。但是，一项制度的执行肯定需要不断的磨合与协商，由于社区工作人员较少，理论知识不足，红色物业的顺利推进还有很大的困难，在今后的工作过程中克己所短，服从大局，化解矛盾，共创和谐。
  谢谢您的关心和支持，我局将加大监管力度，履行监管职责，为文明城市的创建尽一份绵薄之力。

  

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抄送:市人大代表工作委员会( 1份)、市政府督查室( 1份)