一、建议办理总体情况

2021年，市政府共办理代表建议41件。这些建议反映了我市经济建设和社会发展中的一些应予重视解决的问题。在办理过程中，市政府及各承办部门认真倾听代表和人民群众呼声，着力在解决实际问题上下功夫。截止10月底，41件代表建议已办理完毕18件，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的21件，采取其他方式解决的2件。

二、建议办理具体情况

（一）已经解决或基本解决18件，占比43.9%。

1.关于加强城区交通监控设施投入的建议办理情况。随着经济社会发展，视频监控系统在交通安全管理、打击违法犯罪、服务城市建设等方面发挥了越来越重要的作用。市政府重视交通监控设施建设。一是加大投入，加强交通监控设施建设。已投入资金600万元，新建道路监控球机27处，完成4处红绿灯监控设备建设，23套公路区间测速卡口设备建设已启动。二是优化升级，确保设备运行畅通。组织专班对城区交通监控设施进行排查，及时升级改造老化失修、不能发挥作用的设备。目前，已更新17处道路监控球机。三是强化监管，确保主要路口全覆盖。在城区主要路口优先设置红绿灯，确保监管无死角。建议案中提出的宝林十字路口没有红绿灯设施，因此处道路叉口多、距离短、路面窄，路口中心点错位、不规则，根据《道路交通信号灯设置与安装规范》（国标GB14886-2006）规定，该路口不符合信号灯设置条件。目前，已在该路口新建1套道路监控设备，今后还将实施综合整治。

2.关于新建公共停车场、规范管理公共停车位建议的办理情况。市政府从规划、建设、管理三方面发力，解决“停车难”问题。一是规划建设“增”车位。将停车位建设纳入城市规划，并提高商住小区停车位建设比例为1：1，为每户预留一个车位。拟在生态新城“四馆三中心”新建地上地下停车场6个，累计可停放车辆700余辆。二是拆迁改造“调”车位。在老城区深挖潜力，拟在永阳大道中国银行、老东机厂、老一中院内新增停车位640个。三是管理调剂“挪”车位。在东大街、东正街、西正街等主要街道的人行道，“划线停车”缓解城区繁华地段停车难问题。整合机关、学校、小区资源，“错峰”使用，提高利用率。加强印台山生态公园、印台广场等公共停车场的管理，还路于车，让路于民。

3.关于加大农村安全饮水建设力度建议的办理情况。自“十一五”以来，市政府持续推进安全饮水工程，已建成千吨以上水厂7座，铺设管网3600多公里，覆盖18个镇办（开发区）364个村，农村受益人口69万多人。市政府安排债券资金6000万元用于霞家河水厂、飞沙河水厂改扩建项目建设。目前，霞家河水厂项目建设正在征地，飞沙河水厂项目建设已挂网招标。两个项目建成后，将改善提升约30万农村人口饮水质量。

4.关于在财政体制上重点支持应办建议的办理情况。2017年市政府研究制定了现行的市镇财政体制，即各镇办基本运转支出和重点民生支出全部纳入体制基数，收入剔除基数后的结余部分实行市镇比例分享，缺口部分实行市镇比例分担。2021年市级财政下放财力，对于完成年度一般公共预算收入目标的乡镇，剔除体制基数后，按50%-70%比例进行返还，对乡镇年终完成一般公共预算收入目标的超收部分，按100%比例返还，对乡镇新招引工业企业生产环节缴纳的增值税、企业所得税和城建税，体制年内，市级财政不参与分享。近三年来，市级财政大力支持应山街道办事处发展建设，拨付多肉艺术小镇建设500万元，安排政府债券资金3000万元用于支持基础设施建设，安排120万元用于相关机构运转。一方面，市政府将根据镇办发展实际，统一规划，并结合乡村振兴资金整合政策，加大对镇办（包括应山街道办事处）的资金和项目安排的支持力度。另一方面，市级财政通过设立专项奖补资金和统筹上级转移支付资金，激励和引导镇域经济社会发展，从整体上提升我市镇办经济综合实力。

5.关于将圈环高速太平出口片区纳入市级美丽乡村示范区建设建议的办理情况。市委、市政府印发了《广水市美丽乡村建设五年提升行动方案（2021-2025年）》，成立了美丽乡村建设五年提升行动领导小组，实行美丽乡村建设双首长负责制（市委书记、市长亲自挂帅），建立了市“四大家”领导包保美丽乡村建设联系村制度，按照“一驻六挂”要求，由35名市级领导包保35个重点村，其中，太平镇檀树村、群益村属今年美丽乡村建设重点村，为市“四大家”领导包保范围村。拟投入建设资金500万元，以七里冲村为主，将高速太平出口片区同步进行建设。

6.关于振兴吉阳大蒜产业建议的办理情况。市委、市政府高度重视大蒜产业发展，将其列入全市农业特色产业发展规划。近三年来，太平镇、李店镇陆续投入500万元，扶持吉阳大蒜产业发展，建立了1000余亩的标准化种植示范基地。规划至2025年，我市恢复性发展大蒜面积5万亩，培植2-3家大蒜精深加工企业，实现产品加工转化率达40%以上。

7.关于加强“三农”机构队伍建设建议的办理情况。招聘17名动物防疫专员补充镇办防疫队伍力量，2021年6月1日已正式上岗。8名农业技术推广中心工作人员，顺利划转到所在街道办事处工作。市财政筹措资金500余万元，为农业技术推广中心114名在职干部购买机关事业单位职工养老保险。定期组织农业科技人员业务培训，年培训110人次以上，切实提高基层人员业务能力。

8.关于对生活垃圾处理规范的镇办予以补贴、应山城区环卫垃圾处理规范清扫纳入市直部门统一管理2个建议的办理情况。市级财政统筹安排生活垃圾处理的相关费用，按照每个村（社区）每年1.5万元的标准进行奖补，全市32个垃圾中转站和12个镇级生活垃圾填埋场渗滤液的转运和收集经费也由市级财政承担。另外，每村安排1名公益性岗位负责清扫。生活垃圾处理的其他费用由所在镇办根据实际需求进行补贴。

9.关于将杨寨工业园区基础设施配套工程纳入市级统筹规划建设建议的办理情况。市政府支持镇办基础设施建设，近三年来，已返还杨寨镇土地出让金5051万元，用于该镇基础设施建设。

10.关于加大市政公司混合制改革力度的建议，已得到落实，公司改革后发展势头较好；关于建设北三镇红色军旅文化试验区、支持吴店加快推进“红色文化小镇”的2个建议，市政府整合资源持续推进，依托十蔡线、随信高速将吴店贰国古都、尹家湾、郝店军事特色小镇、黄土关农文旅小镇项目与三潭风景区连线成片，集中打造具有广水特色的“红色文化”；关于加大留守儿童关爱力度的建议，由市民政局牵头，联合市公安局、市教育局、市司法局等部门大力推进；关于加强城市小区配套幼儿园建设的建议，市教育局积极落实湖北省“万个公办幼儿园学位扩充”实事项目建设工作。2021年，计划投资999万元收购翡翠山湖幼儿园，投资1160万元新建永阳幼儿园；关于十里中心中学扩建的建议，该项目计划利用“十四五”义务教育薄弱环节改善能力与提升专项资金进行建设，已开始征地；关于陈巷镇窑河流域治理建议的办理情况，据国家关于河道分级管理的相关规定，窑河流域属农村河道，陈巷镇正在开展窑河流域环境整治工作；关于应办“三中心”建设建议的办理情况，项目建设已开始意向性选址。

（二）正在解决或列入规划逐步解决的21件，占比51.2%。

1.关于徐家河区域生态修复和生态旅游建设支持力度的办理情况。一是拆围禁捕，大力推进生态修复。拆除河道里的拦网、网箱，收缴捕捞渔船，拆除围垦86处，从严打击破坏生态环境的行为，市级财政累计投入3.2亿元用于徐家河库区生态环境综合整治，区域水生态得到了较好恢复。二是立足基础，长远谋划求发展。持续推进徐家河生态防洪公路建设，已完成马坪段12公里道路硬化，已启动长岭段、关庙段、城郊段道路硬化，为旅游发展奠定道路基础。推动水泊梁山、泉水农庄、六角岛、天子山等地的后期建设与产品开发，加快泉水村、水泊梁山3A景区创建，促进生态旅游提档升级。三是示范引领，逐步推动生态旅游。结合乡村振兴，将生态旅游与美丽乡村建设有机结合。打造泉水村生态旅游示范点，大力发展乡村旅游，引导库区群众进行产业结构调整，让群众参与到乡村生态旅游的发展与建设中。四是大力宣传，打造生态旅游品牌。借力湿地公园建设，大力宣传徐家河生态旅游的优质资源，扩大徐家河生态旅游的知名度和影响力，打造本土旅游的知名品牌。

2.关于支持黄土关农文旅小镇建设建议的办理情况。成立了市委、市政府领导挂帅的黄土关农文旅小镇项目建设协调领导小组，由市绿色生态有限公司与黄土关生态农业文化旅游有限公司合作开发建设。目前，小镇项目落地22个，到位资金3114万元，已新建扩建村级公路36.6公里，整修河道13公里，整治高标准农田1983亩，整修加固塘堰42口，新建旅游厕所16所，新建了500平方米的党群服务中心和文化广场。

3.关于新建长岭镇区316国道与346国道连接线建议的办理情况。长岭高架桥独柱墩加固即将实施，长岭街财校桥、316国道平林至淅河段改扩建工程已列入计划。

4.关于十马线公路黑化拓宽建议的办理情况。十马线改扩建工程于2015年底竣工通车，根据国家对二次改扩建相关规定，近期不能对十马线进行再次改扩建。

5.关于加快城西新区配套建设、对四贤路进行改造2个建议的办理情况。已纳入2021年市级重点项目建设，围绕城西片区基础设施建设，谋划四贤路改造、科技西路建设、南关片区雨污分流改造3个项目。目前，四贤路改造、南关片区雨污分流改造项目正在设计施工图纸，科技西路建设已启动。

6.关于推进应办北部片区路网建设建议的办理情况。我市国土空间规划正在修编，待国土空间规划出台后根据规划实施。

7.关于改造印台一路、二路排水设施建议的办理情况。市住建局定期对该处管网进行清淤疏通，增强排水功能；注重日常巡查，一旦发生管网破损堵塞立即进行维修疏通，极大缓解了排水不畅的问题。下一步,市政府将积极利用老旧片区改造和城区雨污分流改造，加强该区域的管网建设，逐步解决该处管网问题。

8.关于武胜关城区开通管道天然气建议的办理情况。截至目前，武胜关镇城区已铺设天然气主干管网4.6公里，已覆盖鄂北大道、河东路、中华街、黄岗路等区域，丽景学苑小区一期、丽景水岸小区一期、武胜关中心小学食堂、武胜关中心中学食堂全部通气。武胜关中心中学教师宿舍、水岸春天、丽景学苑二期正在安装，湖北大洋塑胶有限公司、湖北曼利服饰有限公司等工业企业正在接洽。

9.关于整治十里河道、修缮“十宝桥”建议的办理情况。十里街道办事处河道改造项目已纳入市政府2021年重点项目，拟投资3450万元对河道进行综合整治。目前，项目正在设计施工图纸，征地搬迁工作已启动。

10.关于应办卫生服务中心、余店镇卫生院整体搬迁建议的办理情况。应山街道办事处卫生服务中心建设处于意向选址、用地申请、资金筹措阶段。余店镇卫生院整体搬迁项目已争取债券资金2000万元，相关手续正在办理中，预计2021年12月底前完成项目招标，投入建设。

11.关于加快推进平洑线路拓宽工程、修通杨寨高速进出口至新107国道连接线、修建陈巷绕镇公路、肖店至兴隆公路整修扩宽、扩宽硬化余店至郝店公路、打通关庙铁城与郝店铁城交通瓶颈、修通郝店至花山 郝店至关庙战备公路、疏通应山护城河三里塘河段、火车站广场后续建设管理9个建议，项目已列入“十四五”规划，争取尽早实施。

（三）因条件限制不能解决或采取其他方式解决的2件，占比4.9%。

1.关于打通滨河电信路段建议的办理情况。已连续四年将该项目列入当年的市政工程项目，该项目绿化配套工程已完成招标。目前，正全力与部队沟通协调，待完成军地土地置换后尽快施工。

2.关于在文化二路与广安路交接处修建人行天桥建议的办理情况。经相关单位和专业设计院现场踏勘、调研，该处不宜建设人行天桥，可在道路改造时，利用其它手段疏解交通。

三、建议办理主要做法

（一）及时安排部署，落实办理责任。市政府坚持把办理代表建议当作“一把手工程”，严格落实各级办理工作责任。今年广水市“两会”后，市政府第一时间安排部署，根据建议内容进行分类整理，结合部门职能和工作属性，合理确定主办单位和会办单位，落实工作责任，并在市政府全会上面对面交办。

（二）健全工作制度，规范办理程序。严格按照规定程序开展办理工作，坚持做到“三严格”，即：严格规范办理程序，各承办单位切实遵循交办、承办、审核、答复、征求意见、回头看等流程，做到办理工作环环相扣，科学规范；严格落实现场办理报告制度，现场办理前及时报告具体办理时间、地点、形式、参加领导和人大代表等情况，市政府督查室定期、不定期抽查核验办理质量；严格把好答复审核关，答复意见经经办人、分管领导和单位主要领导层层把关，确保建议办理质量真实高效。

（三）加大督办力度，提高办理质量。市政府加大督查力度，通过电话催办、公文催办、现场督办等方式对建议办理不定期督查，采取现场督办与跟踪督办相结合的方式对建议进行定期督查，及时了解办理进度，协调解决办理中遇到的问题。对工作态度认真、办理成效明显的单位予以表彰通报，对思想不重视，办理不认真的单位，加大跟踪督办力度，落实开展“回头看”和“二次办理”措施，最大限度地提高办理质量和满意率。