杜晓虹委员:

你提出的“关于大力发展农产品电子商务的建议”我局收悉。我局对你的建议进行了认真研究，认为你的建议全面分析了我市农产品电子商务发展的背景意义、存在问题，并提出了切实可行的建议，与我市当前推动农产品电商高质量发展的工作思路高度契合。结合市农业农村局、市邮政管理局、市人社局、市文旅局、市产业发展中心、市乡投公司和各镇办、经济开发区的意见，现将提案办理情况答复如下:

一、加强政策引导，保障农产品电子商务发展

2024年3月，商务部等9部门联合印发了《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，提出农村电商高质量发展五年计划，明确以市场主导、政府引导为原则，目标建成设施完善、主体活跃的电商生态，强化政策杠杆作用。广水市积极按照《意见》中提出的升级改造县级电商公共服务中心(电商产业园区)，推动县级物流配送中心(物流园区)、乡镇快递网点数字化改造等相关意见，推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合，培育新业态、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈。

市人民政府办公室印发了《广水市支持工业和商贸业高质量发展若干措施(2025—2027年)》，对首次纳入广水市统计的限额以上批零、住餐企业，分别给予一次性奖励10万元、8万元;对首次纳入广水市统计的零售、住餐个体工商户，分别给予一次性奖励5万元、3万元;对获得国家级、省级电子商务示范基地分别给予一次性奖励30万元、20万元;对获得国家级、省级电子商务示范企业分别给予一次性奖励20万元、10万元。

二、壮大市场主体，激发农村电子商务活力

(一)加强电商人才专项培训

加强电商人才专项培训，根据相关电商经营主体需求，适时、适地组织有意愿从事农村电子商务经营的主体，结合本地农产品特点定制课程，聘请专职教师，采取理论与实际相结合的“理论授课+实操演练+实地观摩”模式开展包括电商基础知识、网店注册、开户、短视频编辑、制作、抖音直播带货等专项技术培训，培养一批懂技术、会经营、善管理的高素质农民队伍。2022年-2025年5月共开展电商培训663人次，2025年计划免费培训电商人才200人，目前已培训一期50人。

(二)开展多元化技能培训

一是开展就业创业培训。广水市2024年共开展就业创业培训3167人，补贴资金367.14万元。培训专业包括创业培训、叉车工、育婴员、中西式面点师、电子商务师、养老护理员、保健按摩师和家政服务员等专业。二是开展岗位技能提升培训。2024年开展岗位技能提升培训2439人，补贴资金121.95万元。三是开展新型学徒制培训。广水市2024年组织随州技师学院和4家企业联合开展新型学徒制培训共189人，共计申报40%预拨补贴资金41.76万元。

(三)升级改造县级电商公共服务中心

升级改造县级电商公共服务中心(电商产业园区)，增强直播电商服务功能。租赁广水市供销农资有限公司为办公楼第四层整层、六楼会议室和大、小仓库各3间共计2066平方米作为市级电子商务公共服务中心办公场所，水、电、宽带费、物业费由入驻企业承担，市级电子商务公共服务中心向广水电商企业免费开放，规划了会议室、直播间、仓储等公共功能分区，增添共享办公设备，鼓励电商企业入驻办公，减免电商企业场地租赁费2年。

三、做好产业融合，开拓农村电子商务新业态

(一)冷链物流与农村电商融合

广水市十里街道观音村投资3300万元建设冷链仓储物流中心及电商展销中心，其中冷链仓储中心可存储3000吨农产品，电商展销中心配备专业直播间与宽敞展销大厅，为线上农产品推广提供了平台。这一项目不仅解决了农产品保鲜和物流问题，还通过电商渠道拓宽了销售渠道，扩大了销售范围，实现从生产到销售全链条融合。

(二)数字化赋能农文旅融合

联合相关部门通过数字化手段推动农文旅产业融合，支持乡村旅游电商发展。引导乡村挖掘自身特色资源，因地制宜发展乡村旅游，围绕完善吃、住、行、游、购、娱旅游六要素，通过直播带货，将农产品和乡村旅游结合，带动农村旅游电商发展，助力农产品电子商务发展。

(三)特色产业与农村电商结合

广水市依托桃、菇、鳝、蛙等特色产业，通过乡村合作公司推动一二三产业融合，推进农产品标准化生产，完善质量安全追溯体系，支持农业经营主体与电商平台合作，推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，助力特色农产品线上销售。同时，加强“三品一标”农产品绿色认证，为电商品牌化发展建设提供品质保障。

四、走好联农带农，保驾护航农村电子商务发展

(一)乡村合作公司是联农带农的核心载体

广水市产业发展服务中心数据显示，截至目前，全市共成立市级合作公司1家、镇级合作公司8家、村级合作公司211家，通过资源开发、资产经营、服务创收、旅游撬动、电子商务等多种业态，将农户嵌入产业链，推动乡村振兴、助力共同富裕。

(二)完善物流基础设施

2023年以来，市邮政管理局联合市农业农村局、市乡村振兴局等相关单位全力推进农村寄递物流向镇覆盖、往村延伸，打通消费品下乡进村“最后一公里”和农产品出村进城“最后一公里”，越来越多的农村群众在家门日即可享受到高效便捷的寄递服务。截至目前，邮政快递企业及财政累计投入资金3000多万元，建成了广水市寄递物流共配中心(快递物流产业园)1个、邮件处理中心1个、乡镇寄递物流合服务站17个、村级快递服务网点345个，形成了遍布城乡的邮政快递网络。2025年初，市邮政管理局联合市农业农村局等部门，在2025年提档升级村级快递服务网点179个，实现所有的村级快递网点全品牌进村并稳定运营。

(三)构建与完善产供销一体化生态

鼓励农业企业与电商平台共建标准化供应链，支持初加工设备升级，提升生鲜农产品电商化水平。并加强部门协同，推动县域农产品冷链仓储设施建设，降低电商物流成本;在物流网络建设、区域公共品牌打造等方面形成合力，共同构建“产供销一体化”的电商生态体系。

(四)提升快递服务质量，优化电商生态环境

广水市寄递物流共配中心对通达兔快递实行集中自动化分拣。还引进专业的农科技有限公司负责快递进村业务，持续推进“县村直达”配送模式，每日到村投递一次。快递企业坚持免费为电商企业上门取件。2025年还将对广水市快递物流产业园进行提档升级，完善其电商仓储、直播带货、数据统计等功能，进一步提高全方位服务水平。

广水市科学技术和经济信息化局(商务局)

2025年7月17日

主管领导姓名 邢大舜               联系电话 6251826

经办人姓名   田科星               联系电话 6232127