2025年度市人大议案建议办理总体情况
  • 发布时间:2026-01-15
  • 信息来源:广水市政府督查室
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市九届人大四次会议以来,全市人大代表以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行代表职责,积极建言献策,围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局,聚焦人民群众普遍关心的热点问题,提出了许多宝贵的建议,共形成议案1件、建议31。一年来,在市人大常委会的监督指导下,市政府坚持高位统筹谋划,精心组织部署,切实推动办理工作落地见效。目前,市政府承办的议案建议已全部办理完成。1件议案、31件建议,已经解决或基本解决30件占93.75%,正在解决或列入计划逐步解决的2件占6.25%从代表反馈意见来看,见面率、答复率、满意率均为100%。

一、扛牢政治责任,推动办理工作走深走实

(一)坚持高位谋划,强化统筹推进。市政府高度重视议案建议办理工作,始终将其摆在突出位置,作为重要政治任务、法定工作职责来市九届人大四次会议后,市政府迅速召开专题会议,研究部署办理工作,2月25日进行了交办,每项议案建议定责任领导、定牵头部门,为全年议案建议办理工作高效有序推进夯实基础。

(二)坚持高效协同,强化齐抓共管。市政府领导多次过问议案建议办理进展,定期协调督导,持续跟踪问效。各承办单位严格落实办理责任,加强与代表的沟通联系,坚持无沟通不答复、先沟通后答复的办理原则。完善统筹协同机制,对于综合性强的议案建议,强化主会办单位工作合力,共同研究制定解决方案,推动办理落实落细。

(三)坚持高标落实,强化办理质效。严格按照办理工作程序,强化环节过程管理,把好时间节点。推动各承办单位将议案建议办理与业务工作紧密结合,对目前已具备条件的,“立即办、快速办”;对复杂问题“点对点”攻坚,全力推动办理工作从“有回应”向“有成效”转变。认真开展办理“回头看”工作,对办理情况不理想的,进行“二次办理”,确保办理力度不松、强度不减、效果突出。

二、聚焦中心大局,推动办理成果落地见效

(一)聚焦城市和产业“双集中”,推动经济高质量发展。针对《关于以城市和产业集中高质量发展为抓手奋力在随州城乡融合发展示范区中挑大梁当标杆做示范的议案》(1号议案),近年来,市政府高度重视城市和产业集中高质量发展工作,先后编制印发《关于建立城乡发展示范区中的引领区的实施方案》《广水市城市和产业集中高质量发展研究报告》《广水市花园城市建设三年行动方案》等文件,明确发展思路与实施路径,围绕产业聚集、功能提升、人口导入持续发力,全力推动高质量发展取得突破。一是以产兴城,强化集群发展。我市已形成风机制造、智能装备、新能源新材料、农产品加工、医药化工、冶金循环等六大主导产业,今年1-10月,全市实现工业总产值395.4亿元,同比增长5.6%;六大支柱产业产值371.33亿元,同比增长7.0%。以三峰、双剑等企业为核心,集聚30余家企业形成风机智能制造产业集群,带动就业近万人;以杨寨工业园为载体,加快培育百亿级冶金循环产业集群。二是以城聚人,增强承载能力。持续优化城区空间布局,推进北展、南拓、东融、西控、中优发展策略,不断提升城市功能。完成一河两岸5号路等4条道路建设,启动新城大道等6条道路工程;加快实施22个老旧小区改造、清水河一桥、二桥排水防涝设施更新改造等项目北门客运站配套工程即将完工,应山城区防洪泄洪通道改造项目建成投用;城区绿地率达到42.39%三是以人兴业,聚焦人口集聚。北部新城建设稳步推进,已投资3.4亿元,建成城市客厅、实验二小应办五小、应山福利院等公共服务设施,规划实施重点项目5个。通过设立房源超市、出台激励政策等举措,促进房地产市场平稳健康发展,2025年1-10月,全市房地产完成投资68731万元、商品房销售面积163883平方米,分别增长13.66%和14.07%,连续10个月实现双增长。出台人才激励政策,发放就业、安居补贴,全年组织线上线下招聘活动56场次,功推荐就业1450人。城镇新增就业5212人,失业人员再就业2434人,就业困难人员再就业1653人,人才集聚与就业保障能力进一步增强。

(二)聚焦优化营商环境,护航经营主体发展结合营造良好法治环境为企业和投资者保驾护航的建议(第22号)、优化政务服务提升综合效能的建议(第25号),紧紧围绕企业、群众最关心、最现实的突出问题,制定实施持续优化营商环境三十条措施深入推进11项国家级和省级改革试点,扎实开展八大行动专项整治,持续提升服务效能与法治水平。审批流程持续优化,通过四减改革,审批时限压减94.2%,材料减少31.4%。推动高效办成一件事,85个事项实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理,市镇村三级最多跑一次实现全覆盖,市直事项零跑腿占比达94.4%。深化政好办品牌服务,组建助企帮办小分队,主动上门服务。加强法治保障,完善涉企案件流程,推行双向分级评估,健全失信惩戒和信用修复机制;规范涉企执法,细化裁量标准,开展专项治理,实施综合查一次检查,对606家四上企业实行扫码入企监管,构建事前报备、事中留痕、事后可溯的全链条闭环监管新模式

(三)聚焦文旅融合发展,叫响特色文旅品牌。围绕广水特色文旅资源禀赋,加强顶层设计,做好“以文塑旅、以旅彰文”大文章,持续叫响“中华山盟·月光海誓”IP品牌,加快将文化资源优势转化为发展优势。结合挖掘开发马坪文旅资源,助推月光海高质量融合发展的建议(第3号),坚持规划引领,制定“吃在马坪·住在长岭”概念性规划,并与《月光海高质量融合发展示范区规划》等有效衔接,推动月光海整体融入随州一号公路布局,完善基础设施,加快项目推进,一号公路旅游标识标牌已全部安装,佛手岛生态修复项目预计今年12月底竣工,赖家冲民宿项目正在积极推进。成功举行2025年全国汽车(房车)露营集结赛。结合整合红色资源促进文旅融合的建议(第4号),加快推进桨溪店红色革命旧址群创建国家4A级景区申报工作,完成桨溪店河整治,人徐线旅游公路已立项。围绕尹家湾、鄂豫皖游击支队旧址等资源,打造“贰国古都·红色吴店”品牌,建设大别山红色旅游经典景区,推动形成全国爱国主义教育基地、湖北省干部教育培训基地、广水市民兵训练基地;正在申请将新四军五师司令部旧址、杨忠烈公墓纳入省级文物保护单位。

(四)聚焦完善基础设施,畅通城乡交通脉络。坚持问题导向、目标导向,畅通县域发展“命脉”,提高交通辐射能力。结合加快建设太平高速连接线的建议(第12号)、阳家细河李店段修建大桥的建议(第13号)、推进十马线应山至余店路段部分道路黑化的建议(第20号)、改造蔡黄公路的建议(第30号)等,提速推进交通项目。太平高速连接线2025年7月开工,预计2025年底路基工程完工,2026年上半年建成通车;阳家细河李店段桥梁正在施工,预计年底前完成该桥梁建设;十马线应山至余店路段已刷黑12.794公里,剩余12公里将按照路况情况争取计划分年度实施;蔡黄公路已建设完成,交通网络进一步完善。

(五)聚焦培育地标产品,大力发展特色产业。深挖“土特产”资源,推动农产品加工、营销、品牌一体化发展,全市64家规上农产品加工企业2025年1-10月实现营业收入68.76亿元。持续实施农业品牌提升行动,以“品牌”推动特色农业“全链条”提质增效。结合发展壮大地标性农产品“广水胭脂红”和“余店大白菜”的建议(第16号),制定并推进“广水胭脂红鲜桃”区域公用品牌创建方案,今年成功注册地理标志证明商标,通过新闻发布会、品鉴会、品牌推介会等系列活动扩大品牌影响。积极推动相关经营主体完成“三白蔬菜”和“胭脂红鲜桃”的绿色食品认证,组织参加农博会等展会,胭脂红鲜桃荣获第十九届中国武汉农业博览会金奖。目前,胭脂红鲜桃规模化基地达219家,种植面积2.7万余亩,年产量4万吨,年销售额4.6亿元,带动电商直播、冷链物流等业态协同发展,产业链产值超12亿元。

(六)聚焦改善民生福祉,解决急难愁盼问题。坚持以人民为中心的发展思想,多措并举破解民生难题,2025年1-11月,全市民生支出达43.31亿元,占一般公共预算支出的79.0%。结合健全我市高风险暴力倾向精神障碍患者送治就医制度的建议(第10号),通过扩充医疗资源、落实“应收尽收”、加强多部门协同,有效缓解收治难题,并实现送治、诊疗与管控信息互通。针对提升改造长岭镇骑龙片区老化电线的建议(第11号),通过新建配电变压器和改造低压线路等措施进一步予以解决。针对十里中学申请用电增容的建议(第24号),通过优化用电线路、推动厨房改气等措施大幅降低用电量,有效缓解学校教学、生活用电压力。针对解决应山城区大白杨树春季飘絮问题的建议(第26号),通过采取修枝、增加洒水频次等综合治理措施进行抑制,并在新建园林项目中优先选用优良树种,从源头上减少飘絮影响。

三、坚持守正创新,推动办理能力全面提升

(一)流程规范化,构建闭环管理体系。严格按照办理工作程序,对议案建议的交办、承办、沟通、答复、反馈等环节实行全链条闭环管理。将办理工作纳入政府重点督查事项,运用督查手段实时监测办理进度,确保办理工作规范、高效

(二)沟通立体化,凝聚共识多向发力。坚持把沟通联系作为办理工作的必要环节和硬性要求,深化各承办单位与代表的沟通联系。通过上门走访、专题座谈、邀请视察等多种形式,充分听取代表意见,共同商讨解决方案,提升办理工作的针对性和代表的满意度。

(三)考核精准化,树牢严督实考导向。市政府将议案建议办理情况纳入政府系统年度目标考核体系,实行量化评分,激励引导承办单位和承办人员担当作为、抓好落实。对办理不力、敷衍塞责的单位进行督促整改并扣减相应考核分值,切实发挥考核“指挥棒”作用。

在市委的坚强领导下,在市人大常委会的关心指导下,在市人大代表的监督支持下,2025年我市议案建议办理工作取得了明显成效,但部分议案建议办理效果与代表期望仍然存在着一定差距,如:关于打造西河一桥至二桥西河段“一河两岸”景观带的建议(第17号),后续将通过芦兴大道立面改造工程等一体推进建设;关于统一乡镇污水处理费征收方式的建议(第29号),将加快磋商,尽快出台文件。另外,关于加快拓宽印台山到天湖马德里之间道路的建议(第28号),因拆迁工作范围较大,实施条件尚不成熟;关于建设城西村木材交易市场的建议(第31号),因地块属“三区三线”外,不符合土地利用总体规划,无法办理征收用地手续。

下一步,市政府及各承办单位将进一步健全办理制度,完善工作流程,强化“清单式交办、跟踪式督办、量化式考核”,以更高标准、更实举措、更优成效回应代表和群众期盼,努力向人大代表和人民群众交上一份满意的答卷!

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