彭先翠等11名代表：

你们提出的《关于加强森林资源管控的建议》（第33号）收悉，现答复如下：

各位代表立足工作一线实际，高度关心和关注森林资源保护工作，指出我市森林资源存在疫情形势严峻、处置不规范、监管力量不足，涉林违法打击不力等方面问题。反映的问题客观存在，具有较强针对性，也是后期林业主管部门需重点努力的方向。在市委市政府的高度重视下，我市正在集中开展涉林问题专项整治工作（2026年1月—2027年3月）,由市林长办牵头各相关职能部门，逐项制定整改措施，目前多项突出问题已取得阶段性整改成效，具体落实情况如下：

一、坚持问题导向，抓实疫木除治重点防控工作

一是摸清底数分级防控。我市松林总面积105万亩，覆盖20个乡镇、20381个松林小班。2018年松材线虫病传入，疫点集中在马坪、长岭、陈巷、关庙等镇，整体呈点状分布、总体可控。但受林地分散、疫木私运、资金不足等因素影响，日常防控压力较大。为此，我局整合人工普查、无人机航拍、监测APP构建立体排查体系，全面摸清疫情底数，将马坪镇划定为重点疫区，统筹分区管控、全域除治、项目保障三项举措，持续压减病树存量，严防疫情扩散。二是织密监测网络规范除治。建立市、镇、村三级网格化监测体系，落实专人分片巡查，每季度开展地面踏查、无人机巡山，重点区域加密管护，确保病枯松树早发现、早处置。抢抓冬春松褐天牛非羽化窗口期，招标专业队伍标准化除治，实行伐前摸排、现场监理、第三方验收全流程管控，所有疫木统一转运至4家定点企业无害化粉碎，完善出入库、消杀、流向台账并留存影像，实现疫木全程溯源监管。三是强化项目资金保障。为破解防控资金难题，我局主动对接上级林业主管部门，成功争取2026年中央财政林草有害生物防治项目，统筹两千余万元专项资金覆盖全市。资金专项用于疫木清理、数字监测、虫害消杀、企业改造、执法装备升级，配套绩效监管与第三方验收机制，全力保障百万亩松林管护，力争2028年马坪镇实现疫情清零，全市疫木存量大幅下降。

二、深化协同联动，压实资源管理全链条监管职责

一是严守林木采伐管控底线。严格落实广林办〔2025〕1号文件《广水市林长制办公室关于进一步做好森林资源管理工作的意见》，严守年度森林采伐限额，不得突破省级核定限额指标，禁止天然林、公益林商品性采伐。所有采伐作业必须持证开展、依规编制作业设计，严格落实伐前审核、伐中巡查、伐后核验全流程监管机制，从源头杜绝违规采伐问题。二是斩断林木非法流通利益链条。以源头管控为抓手，全面取缔非法林木收购货场。经排查，全市现有林木加工销售点位46处，其中合规疫木加工点位4处、非法木材收购点位42处；目前42处非法收购点位已全部关停，拆除违规地磅20余处，涉林场地已全部完成生态复绿。后续安排专人定点巡护，严防违规点位反弹复开。三是严厉打击涉林违法行为。坚决按照“案件查处到位、植被恢复到位、追责问责到位”总体要求，完成2025年度6批次1055个森林督查图斑核查举证，查实199个违法图斑且全部处置到位。其中刑事立案39起、逮捕14人，行政立案96起；同步完成违法图斑生态修复工作；已对部分涉案公职人员及多名村干部的违纪失职问题立案审查调查。

三、夯实基层基础，构建群防共治长效体系

一是充实基层管护力量。逐年扩充林业执法队伍，2026年新招录人员4名，后续每年补充3-4名专业人才；同步强化科技赋能管护，新增布设高清摄像头50个，市、镇两级管护站点31个，聘任镇级林业行政执法协理员42名，配齐执法车辆及现代化巡护装备，全面夯实一线管护硬实力。二是畅通社会监督渠道。全市推行涉林违法有奖举报制度，已印制张贴举报通告1万余份。明确奖惩标准：行政类案件按处罚金额梯度兑现10%、5%比例奖励，刑事类生效案件每宗奖励1万元；目前已受理核查群众举报线索8起，充分调动社会监督力量破解基层监管履职难题。三是压实“林长制”考核机制。完善林长制年度考核细则，调整考核权重，将新增违法图斑管控、历史地块管护成效、采伐规范执行、属地日常巡护等内容列为考核内容。考核结果直接挂钩镇办年度绩效、干部履职评价，对履职缺位、监管宽松、问题反复的属地单位，加大通报约谈力度，以刚性考核压实属地责任。

下一步，我局将以本次人大建议办理为重要契机，扛牢部门监管责任，统筹压实各镇办在森林资源保护上的主体责任，强化护林员考核机制，切实把专项行动工作要求落实落细，彻底扭转在疫情防治、森林资源管理上的被动局面。同时举一反三，全面排查全市森林资源管控薄弱环节，常态化接受人大代表全过程监督。恳请各位代表持续跟进督导，收集基层一线意见建议，协同推进全市“林长制”工作要求，全面筑牢广水市森林生态安全屏障。

广水市林业局 

2026年7月16日

主管领导姓名 王  *   联系电话 139****5205

经办人姓名   阮*媛   联系电话 132****0520

邮 政 编 码 432700