为进一步优化我市营商发展环境，提升我市营商环境质效，根据《随州市2023年优化营商环境先行区创建工作实施方案》和《广水市人社局2024年关于复制推广创业担保贷款电子化审批模式》工作要求，推动我市创业担保贷款电子化审批工作，结合广水实际，制定如下工作方案：

一、工作目标

以数字化、制度化、标准化为驱动，打造创业担保贷款网上办理，实行电子化审批，实现我市创业担保贷款2个亿以上工作目标。

二、实施对象

（一）个人创业担保贷款。法定劳动年龄内，在我市依法自主或合伙创业（含个体工商户、合伙经营，开办公司）的城乡劳动者（含外地来广创业人员）。

（二）小微企业创业担保贷款。一年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量应达到企业现有在职职工人数的10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

三、工作措施

（一）推广线上申办。通过电子化审批，实现贷款人网上实名申报、提交个人基本信息、贷款事项等相关佐证资料，相关单位通过大数据平台自动甄别，实现信息互联、互通，为创业群众融资搭建线上办理业务上的绿色通道，推广创业担保贷款“301”模式（1分钟申请、3分钟申贷、人工0干扰、一键式提款，让群众少跑路）。

（二）加大创业担保贷款贴息力度。对个人30万和小微企业400万以下的创业担保贷款市级财政承担30%贴息，省级统筹中央和省级资金承担70%贴息；对于400万以上500万以下的创业担保贷款，由省级和市级按照1:1的比例分摊贴息。

（三）创新反担保模式。对于10万以下的创业担保贷款；全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目；获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目；创业企业申请的创业担保贷款；经金融机构评估认定符合信用贷款发放条件的创业者和个人或小微企业申请的创业担保贷款；经营稳定守信的二次创业者等特定群体申请的创业担保贷款，取消反担保模式。

四、工作保障

（一）强化组织保障。成立以市人社局分管领导任组长，市财政局、市金融局、市劳动就业服务中心等相关股室的主要负责人任成员的工作领导小组。定期召开会议，会商研究创业担保贷款电子化审批工作模式，建立线上申报、线上受理、线上审批全过程，让群众少跑路，人工零干扰，简化审核门槛，确保创业担保贷款高效安全。

（二）加大监管力度。市金融局、市人社局、市财政局、市劳动就业服务中心要建立跨部门联合督查机制，加大对经办银行的检查指导力度，加强对相关工作人员的风险防控和廉政教育，建立健全相关工作制度，实行严格的审批审核制度，以便及时发现和纠正工作中存在的违法违纪行为，加强创业贷款担保基金安全管理，确保创业担保贷款政策落地见效。

（三）加强宣传引导。各相关单位要把创业担保贷款政策解读、宣传作为政策落细落小的基础性工作常抓不懈，通过云上广水、网站、短信平台、微信公众号等多种形式，加强宣传引导，强化对贴息政策变化情况的宣传，提高创业、就业政策知晓度。让更多的创业个人和小微企业享受普惠金融政策红利。

广水市人力资源和社会保障局  

2024年5月28日