各村（社区）、镇直各部门：

根据市安委会今冬明春火灾防控工作会议精神，镇党委、政府研究决定，从即日起至2021年3月31日在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现制定工作方案如下：

一、工作要求  

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点行业领域，严格落实属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，有效遏制各类火灾事故。  

二、重点任务  

（一）坚决遏制火灾事故发生

1、紧盯重点场所。对超市、商店、酒店、餐馆、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，组织开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，重点整治设施损坏、通道不畅、违章用火、违规用电、违规使用易燃可燃材料装饰装修等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2、紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要主动组织对人流物流集中场所进行消防安全检查。紧盯烟花燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。节日期间，要加强值班值守,组织应急力量巡防，做好应急处置工作。

3、严防“小火亡人”。要组织对小作坊、小微企业及“三合一”等场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题。利用节假日期间开展防火安全知识宣传教育，提升群众安全意识。

（二）突出重点领域的风险防范

1、持续推进打通消防生命通道工程。严格划线规范管理。对于在建住宅小区，住建部门要将消防车通道划线工作纳入建设过程，与工程建设统一实施、统一验收。加快消防车道标线施划进度，加强对已划线小区的监管力度，确保各项禁停措施落实到位，切实保障消防车通道畅通。

2、深入开展电气领域综合治理。要集中开展电动车消防安全综合治理。严查非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范电动自行车消防安全管理。  

3、深化电气火灾综合治理。各村（社区）要通过人居环境改造治理、易地扶贫搬迁、农村危房改造、民房恢复重建等工程，进一步解决电气线路私拉乱接、老化破损等问题。对整治难度较大的区域性电气安全隐患要限期整改,并适时纳入我镇重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。

4、集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。⑴组织集中摸排。按照属地管理和“三个必须”原则，分辖区、行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库排查，摸清底数，更新台账资料，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。⑵开展集中整治。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冷库使用的易燃、可燃保温材料，要依法责令拆除或更换合格材料；对相关场所不符合消防安全标准要求的要及时停业整顿或限期整改。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场使用明火。要加强彩钢板流通环节动态监管，依法查处产品质量违法行为。

5、强化消防宣传教育培训。加强消防安全宣传，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”活动，全面普及火灾预防和逃生自救知识。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小微企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、轮岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。要面向中小企业、个体工商户等开展消防教育培训,解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。

三、职责分工  

（一）镇安委会：统筹部署推进冬春火灾防控工作，建立冬春火灾防控工作组织机构和相关工作机制,细化各部门职责分工，加强指挥调度，统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。  

（二）各村（社区）：成立消防安全管理组织，明确专人负责消防工作；组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，落实网格化管理；指导村组开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。

（三）各行业监管部门：负有安全监管职责的职能部门，要按照国办《消防安全责任制实施办法》和省政府《湖北省消防安全责任制规定》等相关职责，认真组织开展本行业本系统本领域冬春火灾防控工作，分门别类开展集中检查，提升消防安全整体水平。

（四）社会单位：社会单位要重点围绕单位日常消防安全管理、能够引发火灾的电源、火源、可燃物，以及有可能造成火灾蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。开展火灾疏散营救、扑救等应急演练。

四、工作步骤 

（一）部署发动阶段(2020年12月26日前)。各村、社区、各成员单位以及有关企业单位按照方案要求，召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段(2020年12月27日至2021年全国“两会”结束)。组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。  

(三)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。各村、社区、各成员单位，有关企事业单位认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。  

五、工作要求  

(一)加强组织领导。各村（社区），镇直相关部门，要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好火灾防控工作。镇安委会成立冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在派出所，承担日常工作。

(二)强化监管协作。镇安委会成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管,健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。  

(三)严格督导问责。镇安委会将组织对冬春火灾防控工作情况开展督察检查,并纳入安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的单位，及时通报，督促落实整治措施。对发生火灾事故的，将组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。

蔡河镇人民政府

2020年12月25日