为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《信访工作条例》，落实战时工作机制，人社局针对工作特点和实际，制定如下制度：

一、建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。

一是建立应急管理工作网络。形成“组长领导有力、干部广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制和应急监测预警机制，积极争取当地公安、司法、消防、医院等部门的关心和支持，形成强大的整体工作合力。二是定期开展应急预案的演练。进一步修订完善应急预案，提高干部职工的应急反应、自救自护能力。三是安全工作规范化、常态化。做到定期、不定期对系统内工作领域水电安全、网络安全、社保卡运营情况、重点人员等业务开展隐患排查工作和专项整治工作，坚决防止重大事件的发生。

二、开展应急管理宣传教育，提高干部的危机意识和基金警示教育。

一是廉洁从政、警示教育有计划。机关各股室、局属各二级单位、制订好基金警示教育计划，做到安全教育月月有重点，周周有活动。二是宣传教育有活动。采用多种形式、利用各种载体认真组织开展基金警示教育活动。三是应急知识进讲堂。应急知识知晓率要达到99％以上。

三、建立人社系统重点领域、重点事件及时处置制度

1、重点领域、重点人员、重点线索的处置：持续加强对重点领域、重点人员、重点线索的摸排和研判，发现问题及时解决和上报。

2、网络运营安全的处置：及时对系统内网和外网进行维护和管理，做到涉密文件不上网，保密业务不在外网办理，规范处置和操作，严格按照保密要求处理，发现问题及时报告。

3、社保卡运营的处置：及时规范处理社保卡业务，维护网络安全，便捷有效服务群众，做到零投诉。

4、市长热线、阳光信访等投诉平台、电话、信件的处置：及时与当事人联系，耐心细致做好政策解释工作，做到处置及时、反馈及时，做到不信谣不传谣，严防网络恶意

5、基金安全的处置：要定期做好基金风险排查，做到经办流程规范，发现问题及时上报处置。

6、农民工合法权益维护的处置：热心接待，及时回复，耐心做好政策解释工作，全力维护农民工的合法权益。

7、人社系统办公领域水电等安全生产的处置：做到人走电断，节约用水，实行办公大楼每日巡视制度，确保办公区域安全运行。

四、建立健全突发公共事件的报告制度。

一是明确应急信息报送标准。凡发生的重大突发性安全事件，如重大上访业务案件、紧急灾情、传染病等，都应按照要求做好应急信息报送工作。二是明确应急信息报送要求。凡发生突发事件，各股室要启动应急预案，重大突发事件必须即发即报，并及时报告后续情况。对应上报而迟报、漏报、瞒报，造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。在报送内容上，必须清楚事件发生的事件、地点、事态、原因、结果，谁在处理，工作措施，进展情况等。三是明确应急信息发布工作。对突发事件信息发布工作，实行“统一口径，集中管理”，及时报告上级主管部门和应急管理部门。信访部门、各辖区人民政府、市领导共同做好政策宣传解释工作，把安全隐患消除在萌芽状态。

五、建立安全隐患排查定期研判工作制度

机关各股室、各经办单位要定期召开专题会议，排查业务工作中存在的安全隐患，并进行研判处理。

1、就业局要定期对就业再就业资金使用情况、公益性岗位开发情况等工作进行定期研判核查，排除不稳定因素。

2、机关事业养老保险局、劳动保险局、城乡居民养老保险局要做好基金发放等监管和社保卡运营，尤其是死亡瞒报、虚报冒领现象、工伤、病退审核把关情况，定时排查不稳定因素，做到手续健全，规范处置到位。

3、局机关各股室要就各自业务工作进行定期排查研判，尤其是合理维护农民工合法权益、劳动仲裁、和谐劳动关系等工作，排查不稳定因素，做到心里有数，处置到位及时。

4、局办公室、信息中心要针对系统网络安全、网络舆情、社保卡运营等情况进行定期排查，杜绝网络上对社会、对人社负面消息等恶意炒作转载。做到不信谣，不传谣，切实做到管理在日常，监督在日常，为构建平安、和谐、安全人社作出应有的贡献。