为及时排查和消除森林火灾和秸秆禁烧隐患，坚持统筹协调、强化部门协同，压实各方责任，推动依法治火，筑牢防火墙，减少人为因素引发森林火灾，按照国森防办发〔2022〕4号、鄂森防办〔2022〕14号、随森防办〔2023〕5号文件和广水市委相关要求，特制定如下森林防灭火和秸秆禁烧工作方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于森林防灭火工作的重  要指示精神，坚持“防未、 防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对开发区境内森林火灾隐患进行全面排查整治和管控，建立“台账清晰、任务明确、责任到人”的管理机制；查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、国家生态安全与社会和谐稳定。

二、行动时间

2023年1月1日 —12月31 日。

三、具体内容

（一）加强组织领导，落实森林防灭火责任。

为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，根据上级森林防灭火指挥部要求，村（社区）制定切实可行的森林防灭火应急预案。一是成立领导机构。调整开发区森林防灭火应急处置领导小组，开发区党工会书记为组长，开发区副书记副主任和分管领导为副组长，村（社区）书记、开发区各部门负责人为成员的领导小组，森林防灭火领导小组办公室设在社会事务管理办公室，万晓峰同志任办公室主任(附件1）。二是组建专业化灭火队伍。成立40人的防灭火工作专班（附件2），配备高压喷水车、风力灭火器、铁帚、锹等灭火器材；成立26人的半专业化扑火队（附件3）；成立40人的村（社区）森林防灭火和秸秆禁烧扑火队，组长由村（社区）书记担任（附件4）。三是明确火灾责任。开发区与村签订《护林防火责任书》（附件5），依照2023年度林长制划分区域，明确国家干部、协警、村干部包保山场责任，严格按照山头划分防区，落实“山长制”，全面落实开发区干部包村、村（社区）干部包湾组、两级干部共同包重点区域、包山头的防火责任，形成分工协作、联防联动责任制（附件6）。村（社区）干部、护林员、辅（协）警、城管队员全覆盖、全天候巡山，及时处置火灾隐患。领导小组办公室每天通报各山头巡山情况，切实做到“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。

（二）坚持预防为主，落实森林防灭火宣传。

每天安排3辆宣传车，划分宣传责任区，进行全方位

宣传和巡逻，并做好巡山记录，发现火情及时处置、及时汇报，村(社区)要多种形式宣传秸秆禁烧和森林防灭火工作，分湾组召开会议宣传政策，在重要路口张贴固定标语及宣传横幅，印发《致村民的一封公开信》、张贴《广水市人民政府防火戒严令》。村(社区)电子显示屏每天滚动播放护林防火宣传标语，村（社区）全部开通村村响，宣传护林防火工作，真正做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。

（三）科学精准灭火，落实应急处置措施。

开发区、村（社区）扑火队在扑灭山火时，科学精准灭火，分成若干小组，每小组成员之间分工协作，合理配备灭火工具，先使用风力灭火器扑灭明火头，再用铁帚梳刮火灰，最后用水浇淋树蔸等，防止死灰复燃。村（社区）结合实际，探索多路径、多形式地对重点易发火灾隐患源（点）管理办法，采取浇水湿草制造防火隔离带、砍割茅草等形式控制灌木丛火灾源头，清明节“前三后七”天等重要时间节点全天候指派专人值守墓区等措施强化管控。

（四）建立长效机制，形成生态治理闭环。

有效开展秸秆综合利用，通过粉碎还田，收割堆垛解决无秸秆可烧问题，开发区帮助寻找市场，各村（社区）乡村合作公司参与管理；清理山场杂草，尤其坟边杂草，消除火灾隐患；恢复重要地段防火隔离带，阻止出现重大事故；清理园区循环路杂草，有效保护行道树；广布提醒广告牌，以公益广告的形式宣传管护生态、保障生态，形成环保意识。

（五）严守工作岗位，落实督办巡查力度。

严格按照要求落实村(社区)24小时值班值守，并要有详细的值班记录，开发区、村（社区）扑火队要保持 24 小时电话畅通，招之即来，来之能战。所有护林员坚持每日上山巡查不间断，对巡查中发现森林火情、秸秆焚烧、火灾隐患要立即处置并及时上报。治安中队加大对人为纵火的处罚力度，做到见烟就查，见火就罚，严肃处理，形成高压态势，对因工作失职失责造成火灾的，严格按《经济开发区森林防灭火戒严期责任追究办法》执行。