广农罚〔2024〕27号

当事人：广水市******超市，统一社会信用代码：92421381MA48C34L2E，负责人：夏**,性别：男，民族：汉族，出生年月：19**年*月*日，公民身份号码：42098319*******403X，住所：广水市**街道办事处**路**栋负一层。

当事人经营假农药一案，经本机关依法调查审理，现查明：

2024年9月4日，本机关收到消费者屈某的投诉，称其在当事人门店购买的“金牌枪手杀虫剂”包装没有标注农药生产许可证号，怀疑该产品是问题产品，希望执法部门对其进行调查。9月9日，广水市农业综合执法大队组织执法人员到广水市**街道办事处**路**栋负一层，广水市*****超市门店进行现场检查，对投诉举报情况进行调查核实。执法人员在当事人门店现场检查发现“金牌枪手杀虫剂”两个批次共16瓶，产品包装标签上标注：“百年卓信®金牌枪手杀虫气雾剂、总有效成分含量：0.65%、胺菊酯含量：0.35%、高效氯氰菊酯含量：0.10%、氯菊酯含量0.20%、农药登记证号：WP20130439、产品标准号：Q/RQL02-2008、净含量：750ml、限制使用日期及批号：见罐底（其中截止日期2027/04/25有13瓶，截止日期2027/04/13有3瓶）、有效期：三年、生产企业名称：河北省*****精细化工有限公司”。 该农药产品未标注农药生产许可证号， 经执法人员在中国农药信息网核查，包装标注的WP20130439是无效的农药登记证号，河北省****精细化工有限公司不持有有效的农药登记证号，该农药是未依法取得农药登记证号而生产的农药产品。依据《农药管理条例》第四十四条第二款“禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。”之规定，该“金牌枪手杀虫剂”应按照假农药进行处理。执法人员对现场进行了检查拍照，并制作了《现场检查笔录》；对检查发现的16瓶“金牌枪手杀虫剂”下达了《证据登记保存清单》，异地保存于广水市农业农村局；对超市主管刘**明进行了询问，制作了《询问笔录》。并对当事人主体资质、进销货情况进行了取证，当事人提供了营业执照、当事人负责人身份证、《授权委托书》、受委托人身份证、《商品送货单》、《商场商品销售统计》、《情况说明》等证据。

2024年9月12日，经本机关负责人依法批准立案调查。

2024年9月19日，执法人员向当事人送达了《先行登记保存物品处理通知书》（广农登处〔2024〕27号），对登记保存的16瓶“金牌枪手杀虫剂”解除登记保存，依法拟没收，超市主管刘**明收到该通知书并签字确认。

经查：2024年7月，当事人分两批从****百货购进上述的农药共72瓶，采购价格为8元/瓶，总采购金额为576元，销售价格为9.9元/瓶，至2024年9月9日，共销售了54瓶，共获得销售收入为534.6元，2瓶超市自用，16瓶被执法人员登记保存后拟没收处理。相关证据如下：

证据一：当事人营业执照复印件、负责人身份证复印件、《授权委托书》、受委托人身份证复印件各1份，证明当事人的经营主体资格合法有效；

证据二：执法人员与投诉人聊天记录截图打印件1份、投诉人提供购物小票打印件1份、投诉人提供的产品包装照片打印件1份、《询问笔录》1份、《现场检查笔录》1份、《证据登记保存清单》1份、、当事人门头照打印件1份、执法人员现场检查照片打印件3份、现场询问照片打印件1份、《商品送货单》复印件2份、《商场商品销售统计》1份、《情况说明》1份，证明当事人经营“金牌枪手杀虫剂”的事实；

证据三：检查发现涉案产品包装照片打印件1份、中国农药信息网登记核准信息1份，证明“金牌枪手杀虫剂”包装标注的WP20130439是无效的农药登记证号，河北省****精细化工有限公司不持有有效的农药登记证号的事实。

以上证据获取程序合法，证据确实充分且相互印证，证明了当事人的违法事实。

2024年11月20日，广水市农业农村局向当事人下达了《广水市农业农村局行政处罚事先告知书》（广农告〔2024〕27号），依法告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和当事人享有的陈述申辩和申请听证的权利和时限，超市主管刘**明当场签收，并表示放弃陈述申辩和申请听证，且当事人在法定期限内没有向本机关进行陈述申辩或申请听证，视为其放弃陈述申辩和申请听证的权利。

本机关认为，当事人共采购“金牌枪手杀虫剂”72瓶，销售价格为9.9元/瓶，销售了54瓶，销售金额为534.6元，认定当事人违法所得为534.6元，货值金额为712.8元。违法经营的产品货值金额较小，违法行为轻微，且在本机关执法人员调查取证过程中积极配合，可从轻予以处罚。

本机关认为：“金牌枪手杀虫剂”包装标注的WP20130439是无效的农药登记证号，河北省****精细化工有限公司不持有有效的农药登记证号，是未依法取得农药登记证而生产的农药产品。依据《农药管理条例》第四十四条第二款“禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。”之规定，当事人采购、销售“金牌枪手杀虫剂”应按照经营假农药进行查处，依法予以行政处罚。

依据《农药管理条例》五十五条第一款第二项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(二)经营假农药；”和《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准》序号20之规定“违法经营的产品货值金额不足3000元的，并处5000元以上2万元以下罚款”之规定，本机关责令当事人停止经营“金牌枪手杀虫剂”等假农药的违法行为，并作出如下处罚决定：

1、没收违法所得534.6元，没收“金牌枪手杀虫剂”16瓶；

2、罚款人民币5000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行广水支行营业部（广水市财政局非税财政专户，帐号码 790201040001438）缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向广水市人民政府申请行政复议；或者六个月内向广水市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

广水市农业农村局

2024年12月2日