为推动广水市“国家级文明城市”创建和“三城同创”工作，完成省、随州市、广水市下达的责任目标，经办事处研究决定，村（社区）、办直各部门必须全力配合、大力支持创建国家级卫生镇任务，结合我办实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕创建国家级卫生镇目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、全民动手、科学管理、社会监督”的工作方针和“条块结合、属地创建、以块为主、突出重点、整体推进”的原则，结合“四个三”重大生态工程和城乡环境卫生整洁行动的实施要求，在8月20日前高水平、高效率地完成创建国家级卫生镇各种创建资料收集建档工作，并向省、随州市爱卫办报送创卫资料，接收省对创卫资料资格审查。8月底建成并开始迎接省暗访和明年春的明查验收。各成员单位必须紧密配合，加强指导，落实任务，完善资料。办事处举全办之力，深化创建活动，净化美化镇村，营造优良环境，促创建工作健康开展。

二、完成时间

完成时间为2020年8月-2021年7月，2020年8月20日前为办事处创建国家级卫生镇的资料向上申报时间段，2020年8月底以前为完成创建任务并接受省爱卫会组织的暗访验收阶段；在2021年春为办事处继续巩固创建成果并接受省爱卫会明查验收阶段，达标后授予“国家级卫生镇”称号。

三、主要指标任务和资料指标内容

(一）主要指标任务

1、爱卫会办事机构健全，编制、人员和经费有保证。社区（村）有专（兼职）爱国卫生人员。

2、健康教育是全民健教工作的重点，机构健全，人员设备和任务落实，医疗机构、学校、公共场所、社区等单位都要有健康教育专栏。居民健康基本知识知晓率≥80%,健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%(卫生院、中心中学、村、社区 ）。

3、开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志，80%的机关（单位）建成无烟机关（单位）,各单位确定专人为控烟劝阻员（办事处）。

4、规范生活污水处理，污水处理厂正常运行，完善排水设施，污水暗管（沟）排放畅通，镇下水道管网覆盖率≥60%(国土资源）。

5、垃圾收集运输密闭化，日产日清，镇区主要街道保洁不低于8小时，清运率达到100%(城管）。

6、公厕布局合理，建设达标，数量足够，管理规范，清洁卫生，建城区无旱厕（厕改办）。

7、规范生活垃圾处理，建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,城镇生活垃圾分类中转压缩处理率100%;生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%(城管）。

8、农贸市场管理规范，卫生制度落实，场牌醒目；摊位分区分类摆放，家禽水产封闭屠宰，垃圾下水入桶入袋；熟食摊位有防蝇防尘设施，从业人员严格执行《食品安全法》，操作行为符合卫生规范；严禁无证、占道经营；环卫基础设施齐全，卫生达标，设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善；有无害化公厕和垃圾站，地面干净整洁（城管、市场监管）。

9、办事处主次干道硬化、绿化、亮化，车辆停靠有序；公厕垃圾收集容器设置达到《城镇环境卫生设施设置标准》要求；城镇绿化覆盖率≥30%,路灯亮化率达95%以上（交通、公安、城管、供电）。

10、卫生院按规定设立感染性疾病科，有发热门诊、肠道门诊；传染病预检、分诊、隔离、消毒及控制院内感染、疫情登记和报告制度健全；设有预防传染病和健康教育宣传栏，儿童计划免疫单苗，四苗及乙肝疫苗全程接种率达95%以上，安全接种率100%,流动人口居住3个月以上的儿童建卡建证率达95%以上；无偿献血满足临床用血需要，临床用血100%来自无偿献血；建成区无非法行医、非法采血和违法医疗广告；基层医疗卫生机构规范化建设达标率达95%以上；医疗危险废弃物按照国家有关规定实现安全储存和处理，医源性污水排放符合国家标准；工业污染源废水、废气达标排放率100%(卫生院、环保）。

11、饮用水源水质达标,水质符合《生活饮用水卫生标准》要求,集中式饮用水水源地水质达标率100%,水处理设施、消毒设施齐全并运转正常(水利)。

12、办事处、村(社区)有专(兼)职除“四害”工作人员并经过培训,除“四害”工作经费有保证(办事处)。

13、定期开展病媒生物消杀活动,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中,鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不超过国家标准的三倍(卫生院)。

14、食品安全监管体系完善,做到编制、人员、经费三落实;有食品安全中长期工作规划、食品安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置,全镇连续三年内无重大食品安全事故(市场监管)。

15、近两年内未发生甲、乙类传染病暴发疫情(卫生院、环保)。

16、城乡居民基本医疗保险参保率达到100%(医保)。

17、自来水普及率≥90%;无害化卫生户厕普及率达75%以上,镇政府、学校、客运站、农贸市场等单位建成无害化公厕,无害化卫生厕所普及率≥75%(水利、卫生、交通、教育、市场监管)。

18、单位和居民区卫生整洁,庭院绿化、美化,道路硬化,路面平整,路边沟渠及下水道通畅;厕所符合卫生要求,无违建，食品安全事故及时报告处置，全镇连续三年无重大食品安全事故发生（国土资源、城管）。

19、居民和过往旅客民意测验，对城镇环境卫生状况满意率90%以上（办事处）。

(二）资料指标内容

1、爱国卫生组织管理。爱国卫生有规划和年度工作计划，检查有记录，工作有总结、有会议记录、文件、简报等资料（办事处）。

2、健康教育。有健康教育文件、计划安排、检查记录、宣传资料、工作总结、会议记录、简报等有关资料（卫生院、中心中学）。

3、镇容环境卫生。（1)有城乡垃圾、粪便无害化处理的中长期规划，垃圾、粪便处理技术档案齐全；(2)有垃圾、粪便处理年度、月份卫生监测资料；(3)有镇容环卫中长期和年度规划、计划（洁美办、城管）。

4、环境保护。有各项指标相关的技术资料和文件、计划记录等（环保）。

5、病媒生物防治（除四害）。（1)有除“四害”年度工作计划，制度健全，措施落实；(2)责任单位要有对蚊、蝇、鼠、蟑螂孳生治理资料（措施及效果）;(3)有完整的“四害”密度监测资料，包括“四害”种群调查、虫媒病或鼠传染病发生等资料；除“四害”工作坚持科学、合理用药（卫生院）。

6、食品安全。食品安全监管体系完善，做到编制、人员、经费三落实；有食品安全中长期工作规划、食品安全事故应急预案，监管工作有计划，有检查；食品检测和技术指导规范，资料齐全，食品安全事故及时报告处置，全办连续三年无重大食品安全事故发生（市场监管、环保）。

7、生活饮用水、职业卫生、学校卫生。有饮用水卫生管理各项制度及技术资料；有水质分析检测相关资料，有人员体检资料；连续三年未发生重大饮水污染事故、职业危害事故，企业职业卫生符合国家要求；对新建、改扩建项目和技术改造、技术引进项目依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作；普通中小学按学生人数600:1比例配备专职卫生技术人员，学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板课桌椅设置符合国家有关标准，学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（水利、卫生院、中心中学）。

8、公共场所卫生。公共场所各种卫生管理制度及相关资料齐全，从业人员持有效健康检查合格证和卫生知识培训合格证，操作规范；公共场所内外环境整洁，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）齐全，各项卫生指标符合国家相关标准要求；商场、超市等公共场所按国家标准要求配备通风、采光和空气消毒设施，各项卫生指标达标（卫生院、市场监管）。

9、传染病防治。（1)传染病防治工作有计划、有检查，传染病执法有关资料齐全；(2)卫生院有健全的医院感染控制疫情登记和报告制度，设立传染病预检分诊点和专科门诊；(3)有流动人口计划免疫管理办法（卫生院）。

10、城乡居民基本医疗保险资料齐全，公共卫生服务资料齐全（医保）。

11、单位、社区卫生。机关、企事业和窗口单位以及居民（社区）有卫生管理组织和制度，定期开展卫生检查评比活动；环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象；环境整洁，硬化、绿化、美化，车辆摆放整齐，无乱堆乱放、乱贴乱画，无违章搭建；积极开展健康教育，公共场所有效控烟，餐饮服务符合规范，病媒生物防制达标（经贸、交通、派出所、城管、市场监管、卫生院）。

12、办辖村卫生。（1)参加城乡居民基本医疗保险参保率达100%;(2)村卫生室建设和医疗用房、设施设备、人员配置符合要求，村医取得合法执业资格，服务规范；(3)积极开展创建卫生村活动，并做好档案资料收集；(4)办事处、学校、卫生院、客运站、农贸市场建成无害化公厕，改厕示范村无害化卫生厕所普及率>75%;(5)村庄卫生管理组织和制度健全，建立保洁员队伍，考核检查规范；(6)村庄道路平整硬化，村容整洁，绿化、美化、亮化，无乱搭乱建，排水畅通，垃圾密闭存放，实行村收集、运输、集中处理机制。柴草、杂物堆放整齐有序。有效开展病媒生物防制，消除“四害”孳生地；(7)积极开展健康促进活动，村民卫生习惯良好，居室内外干净整洁，开展卫生示范户评选挂牌活动；(8)村内家禽牲畜实行集中小区化养殖或圈养，无散放现象（医保、卫生院、中心中学、交通、农业、国土资源、市场监管、村、社区）。

四、工作要求

办事处成立以党工委书记为组长的创卫工作领导小组，按照《国家级卫生镇标准》，结合镇（办）实际，对创建国家级卫生镇的主要指标和任务进行细化分解，明确工作职责和完成时间，制定考评办法，确保按期完成各项工作任务必须制定完成任务的时间表，任务图，每周召开工作会议，督促工作进度和质量，切实解决工作中存在的困难和问题，确保创卫工作按时间节点完成任务，各相关成员单位也应成立相应的工作及专业指导组，完善准备各种资料、规划、检测、报告、方案、文件及图片等纸质和电子版资料。

五、保障措施

(一）加强组织领导，狠抓督查落实。实行创卫工作目标责任制管理，爱卫成员单位“一把手”为第一责任人，从所承担的目标任务情况出发，安排部署，迅速行动，全面完成各项工作任务。各分管领导牵头组织督查专班对各单位分项目创卫任务完成的数量、质量和进度进行督查，及时了解情况，发现问题，提出整改要求，对创卫任务完成好的单位给予表扬，对未按要求完成任务的部门单位给予通报批评，严重影响创卫验收达标的单位或个人，按纪检部门制定的责任追究办法追究单位领导或相关责任人的责任。

(二）加强部门协作，全力支持配合。各相关成员单位要配合服从创卫工作的统一安排，按照“条块结合，以块为主”的原则，统筹安排、密切协作，齐抓共管全面完成各自的任务和履行工作职责。

(三）保障经费投入，确保顺利创卫。各成员单位、村（社区）要对创卫工作运转及硬件设施建设所需经费进行测算，并积极筹措资金，确保创卫有关工作任务指标如期完成。各成员单位也应投入人力物力财力支持创卫工作。

(四）强化宣传教育，营造良好氛围。要广泛宣传创建国家级卫生镇的重要意义、目的和任务要求，形成强大的宣传声势和舆论氛围，通过广泛深入的宣传教育，提高全民的卫生意识和文明意识，充分调动群众参与创建的积极性，促进创卫工作有效开展，确保创建目标如期实现。

(五）坚持创卫常态，建立长效机制。要以创卫工作为契机，强化主体责任，完善相关制度，加大工作力度，坚持创卫常态，建立长效维护保持机制，防止创卫达标后的卫生状况下滑反弹，确保创卫工作深入人心、群众满意、积极参与，创卫成果长期保持。

附件：1、各成员单位工作任务清单

          2、各单位责任区域一览表

办事处创卫工作任务清单

1、创卫宣传资料办事处致居民一封信

2、办事处宣传栏统计表

3、创卫宣传栏图片

4、办事处关于创建卫生镇的请示

5、办事处关于创建卫生镇的汇报

6、办事处关于创建卫生镇的爱国卫生管理工作自查报告

办事处关于创建卫生镇的健康教育和健康促进工作自查报

办事处关于创建卫生镇的镇容环境卫生自查报告

办事处关于创建卫生镇重点场所卫生工作自查报告

办事处关于创建卫生镇食品与生活饮用水安全工作自查报告

办事处关于创建卫生镇病媒生物防治工作自查报告

办事处关于创建卫生镇环境保护工作自查报告

7、办事处关于成立健康教育领导小组通知

8、2019、2020年健康教育工作计划总结（全年、半年）

9、2019、2020年健康教育宣传专栏

10、2019、2020年居民健康知识知晓率调查问卷及调查报告

11、城乡卫生示范户评比及挂牌情况和图片

卫生院创卫工作任务清单

1、十里卫生院医疗废物处置流程

2、十里卫生院医疗废物处理协议

3、十里卫生院医疗废物转移联单

4、十里卫生院医疗废物处置相关制度

5、十里卫生院医疗废物暂存间图片环卫设施一览表

6、卫生院传染病疫情报告制度

7、卫生院传染病疫情报表

8、卫生院预检分诊工作制度

9、卫生院发热病人就诊流程图

10、卫生院肠道门诊工作制度

11、卫生院发热门诊工作制度

12、卫生院感染科建设情况汇报

13、卫生院预检分诊、发热门诊图片

14、卫生院预防接种门诊资质

15、卫生院预防接种制度

16、卫生院预防接种2019、2020年报表

17、卫生院卫生监督协管信息报表

18、卫生院打击非法行医相关资料

19、卫生院输血用血相关规定

20、“四化”乡镇卫生院达标资料（另备）

21、办事处公共场所卫生管理系列制度

22、公共场所卫生监督协管档案

23、办事处学校传染病应急预案

24、办事处学校传染病预防工作方案

25、病毒症状和预防措施

26、办事处学校2019年(2020年)预防传染病工作计划

27、办事处学校2019年(2020年)预防传染病工作总结

28、春季传染病致学生家长一封信

29、春季传染病预防接种知情告知书

30、春季传染病防控板报评比

31、办事处2019年(2020年)预防接种查验工作总结、汇报表、登记表

32、办事处成立病媒生物防治工作专班的通知

33、办事处2019年病媒生物防治工作总结

34、办事处2019年2020年春秋两季做好病媒生物防治工作的通知

35、病媒生物防治药物分配表

36、办事处2019年2020年灭鼠毒饵站及“四害”防护设施安装及投药记录

37、办事处2019年2020年病媒生物孳生地调查治理表

38、办事处2019、2020年消杀药品购买凭证

39、办事处毒饵站分布图

40、办事处毒饵站鼠药投放图

41、办事处“四害”孳生地消杀图

42、办事处学校食堂防“四害”设施图片

43、办事处义诊图片活动总结

44、办事处卫生院、学校创建无烟单位实施方案、活动图文

45、健康细胞建设：卫生院自主检测点健康小屋统计表及自测点图片，院及村级健康指标注册登记表，健康细胞特色资料、室外健康长廊

城管创卫工作任务清单

1、办事处环卫设施一览表

2、建城区保洁员花名册

3、部分村（社区）生活垃圾清运协议、保健员合同

4、“门前三包”合同建城区道路基本情况

5、办事处农村生活垃圾治理情况汇报

6、办事处“美丽家园、清洁乡村”实施方案

7、办事处生活垃圾治理领导小组

8、办事处农村生活垃圾治理实施方案

9、村级生活垃圾治理实施方案

10、村级生活垃圾治理领导小组及相关制度

11、办事处农村生活垃圾治理考评办法

12、办事处农村生活垃圾治理考评通报

13、办事处农村生活垃圾治理工作会议资料

14、办事处农村生活垃圾治理宣传资料

15、办事处农村生活垃圾治理工作问卷调查表环境卫生整治

16、办事处集镇立面改造资料

17、办事处农贸市场图片

18、环卫设施图片建城区所辖社区环境卫生

19、某某社区生活垃圾治理实施方案

20、某某社区环境卫生评比资料

21、某某社区部分居民“门前三包”责任书

22、某某社区环卫设施一览表

23、某某社区生活垃圾清运台账

24、某某社区环境卫生经费支出凭证

25、生活垃圾环境卫生治理督办抽查表

26、绿地、一河两岸环境卫生清扫、洒水等图片、集镇建设图片、门前三包图片

环保站创卫工作任务清单

1、十里2019年（2020年）大气污染治理阶段总结

2、十里露天禁烧及综合利用目标责任书

3、十里秸秆禁烧实施方案

4、十里秸秆禁烧工作资料图片等

5、十里秸秆禁烧工作总结医疗废物处置

6、办事处集镇环境整治方案

7、办事处村庄环境整治方案

8、集镇环境面貌图片

9、生活饮用水卫生监督协管档案

市场监管创卫工作任务清单

1、办事处“五小”场所监管对象台账

2、办事处卫生监管协管现场巡查记录表

3、办事处餐饮单位四防设施图片

4、办事处食品和饮用水安全工作指导小组

5、办事处食品药品安全监管网络图

6、办事处食品药品监管对象调查摸底统计表

7、创建流通环节“食品安全示范店”实施方案及落实情况

8、办事处创建“透明厨房”方案及落实情况

9、办事处示范餐饮服务单位创建情况

10、办事处“示范农庄”创建情况

11、办事处旅游食品土特产品专项整治工作情况

12、办事处2019、2020年食品药品安全宣传周活动

13、办事处2019年食品安全工作计划、总结，2019年食品安全工作计划

14、办事处校园及校园周边食品安全与经营秩序整治总结

15、办事处食品安全突发事件应急预案

16、办事处食品药品监督协管员培训

17、办事处食品安全培训

18、办事处控烟实施方案

19、办事处控烟领导小组

20、禁烟警示图片及吸烟区图片

教育创卫工作任务清单

1、办事处学校因病缺勒、病因追查记录表

2、办事处学校晨午间操记载表

3、办事处学校健康管理制度

4、办事处学校“每天一小时”校园体育活动制度

5、办事处学校创建无烟校园工作专班

6、办事处学校卫生划分及标准

7、办事处学校清洁区量化表洁区量化表

8、办事处学校教职工体检方案

9、办事处学校2019年2020年消毒记载

10、办事处学校亲爱小屋防艾知识培训会方案

11、办事处学校心理健康课教案

12、办事处学校达标运动会

13、办事处学校建设图片

14、学校创建健康促进学校建设设施方案，2019年、2020年健康促进学校工作计划，学校健康管理制度，无烟校园工作专班，健康促进学校创建承诺书，健康促进学校建设领导小组及分工

水利创卫工作任务清单

1、办事处自来水站简介

2、办事处水污染事件应急预案

3、办事处自来水厂基本情况调查表

4、2019、2020年办事处自来水厂运营情况登记表

5、办事处饮用水监测信息日报表

农业农村创卫工作任务清单

1、办事处建成区公厕一览表

2、十里秸秆禁烧实施方案

交通创卫工作任务清单

1、通村公路一览表

2、集中道路一览表

3、道路维护工作图文生活垃圾分类及处置

文化旅游创卫工作任务清单

1、办事处文化站建设相关文件。

2、办、村文化广场建设健身设施投入，群众性文娱活动情况、图片。

3、旅游厕所建设统计，投入情况图片。

4、办事处健身团队统计表

5、办事处健身图片

6、办事处工间操图片

7、办事处单位及社区健身设施图片

国土资源创卫工作任务清单

1、办事处污水管网建设改造等资料及图纸、重点场所卫生。

2、十里新旧居民及商品房小区环境卫生管理规范，有检查，有记录，有图片。

医保创卫工作任务清单

十里城乡医疗保险参保统计及相关资料