2022年,余店镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下和市依法治市委员会的具体指导下,根据《余店镇2022年法治政府建设实施方案》《余店镇2022年普法依法治理工作要点》任务要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面规范和完善法治创建工作,推动法治创建深入开展,进一步提高创建工作成效,促进余店镇经济社会持续发展,确保法治建设取得实效。现将余店镇法治建设工作汇报如下:
一、法治建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,落实工作责任。为了确保“法治建设”工作顺利进行,我镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作理念,成立了党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组,建立法治政府建设第一责任人职责清单,健全各项工作制度,定期研究部署法治政府建设实施工作。同时按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
(二)全面推进政务公开,进一步完善政府科学民主决策机制。为了提升我镇依法行政水平,加快实现法治政府建设目标,我镇健全公众参与和政府主导相结合的行政决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策,完善行政决策程序,重大决策事项事先组织座谈会、听证会,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在制定时我们邀请法律顾问参与各项决策制定,协助政府处理各类涉法事务,推进法治政府建设,确保在重大行政决策,对外签订协议、合同、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核。确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合法合规合理。
(三)完善行政执法制度,规范行政执法行为。镇党委、政府在党的二十大精神的指引下,进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革的目标实现。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平。在镇党委的领导下,我镇政府认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督,积极配合相关部门专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
(五)强化法治教育培训,提高干部执法能力。将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。不定期以镇村干部会议、网格员培训会议、镇机关主题党日等为载体,组织全镇干部、各站所人员、村支部书记、网格员、全体党员等学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国宪法》《信访条例》等相关法律法规,提高干部群众的法律意识。结合工作实际,组织各相关单位学习相关职能方面的法律法规,全面提高干部的执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。组织干部参加学法用法建档考试,并将考试结果列为各位干部的年度考核重要指标之一。
二、扎实推进“法律六进”工作
(一)是法律进机关。充分运用广播、简报、LED显示屏、微信群、法治讲座等宣传阵地,为机关干部学法提供条件,教育引导广大干部不断推进依法行政,切实保障群众的切身利益;
(二)是法律进农村。针对农民最关心的土地管理、道路建设、生活保障等热点问题,我镇组织司法、国土、民政等相关部门,有针对性地加强有关法律法规的宣传教育,收到良好效果;今年我镇打造完成了双河村和英姿寨村的市级“民主法治示范村”的创建工作。
(三)是法律进学校。配齐配强法治副校长,并充分利用现场说法、图片展览、法治讲座等形式,积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活相关的法律法规,增强守法意识,促进青少年身心健康发展,今年我镇完成了中心中学市级“法治学校”创建工作。
(四)开展线下线上普法活动。(1)广泛开展“法律六进”活动,积极开展法律进机关、学校、村、医院、企业活动,通过成功申报我镇完成了市级中心中学的“法治学校”创建和双河村和英姿寨村两个村“民主示范村”的打造:(2)利用“3·15”“4.15”“6.26”“12.4”等重要节点普法,大力发动普法志愿者,通过联合宣传、法治讲座、赶集、法治文艺晚会等形式开展送法进村、进校园、进企业、进社区等活动。一年来,全镇共开展普法宣传活动15余场次,组织普法宣讲员队伍到各村开展普法讲座20余场次,悬挂普法宣传横幅180余条,发放宣传资料等数8000份,受教育群众达1.5万余人次。
三、存在的问题和不足
(一)我镇居民的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象仍然存在。
(二)法治宣传教育开展不平衡。在农村大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”, 普法教育组织难,时间难落实,效果不明显。
(三)法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法治专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下一步工作打算
(一)进一步提高领导干部的普法意识。要充分抓住领导干部这一“关键少数”, 不断提升领导干部的普法意识,发挥表率带头作用,同时要切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,抓好落实。
(二)进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际,利用广播、电视、网站等多种媒体,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性。
(三)把法治建设工作与乡村振兴相结合。按照乡村振兴的具体目标和任务,根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法治宣传教育、民间纠纷排查调处、 社会治安综合治理实践活动,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法,积极推进明年的“法治建设”工作。
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