各镇办、工业基地，市直各部门及国有企业：

为深入贯彻省优化营商环境推进会、随州市优化营商环境争先创优推进会精神，决定在全市开展破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚行动，现将《破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚若干措施》（以下简称《措施》）印发给你们。各牵头单位要认真研究，迅速制定配套工作方案并于11月10日前报送市营商办，相关责任单位要积极配合落实，确保《措施》在12月底落实见效，市营商办负责落实情况的督导、通报。

 广水市优化营商环境工作领导小组办公室

                           2021年11月2日

破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚若干措施

为进一步破解营商环境顽瘴痼疾，助力全市高质量发展，现制定破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚若干措施如下：

一、深入推进“一网通办”，加快推动市直部门（含相关国有企业）业务办理系统与统一受理平台对接。国、省垂直管理部门要主动与上级主管部门对接，及时了解、跟进国、省垂业务办理系统与统一受理平台对接工作进度，确保平台对接后第一时间实现信息互通、数据共享。“一网通办”要在12月底前实现全面联通。(牵头单位：市数据局；责任单位：市直有关部门、国有企业）

二、大力推进“一事联办”，围绕“高效办成一件事”，持续巩固提升9项已实施“一事联办”事项办理成效；10月底，全省新增的10项“一事联办”事项完成定标后，12月底前要在全市推广落地。(牵头单位：市数据局；责任单位：市直有关部门）

三、全面推进“一窗通办”，广水市级服务事项全部进驻行政服务中心，12月底前综合窗口占比不低于50%。进一步加快推动镇（办）、村（社区）两级采用综合窗口受理模式，实现“一口进出，并联审批”。(牵头单位：市数据局；责任单位：市直有关部门，各镇办、工业基地)

四、积极推进“跨域通办”，以满足企业和群众异地办事需求为导向，根据全省统一部署，落实国务院明确的132项高频政务服务事项纳入全省通办范畴；加大广水－东莞“跨省通办”事项、“襄十随神”“跨域通办”事项的办理力度，12月底前实现民生领域高频事项落地。(牵头单位：市数据局；责任单位：市直有关部门，各镇办、工业基地)

五、开展镇（办）、村（社区）便民服务场所无人值守等不便民问题专项整治，狠抓反面典型并定期通报，打通政务服务“最后一公里”。(牵头单位：市政务服务数据局；责任单位：市直有关部门，各镇办、工业基地)

六、整治高频办理事项不便民、违法违规设置前置条件等问题。重点整治办理身份证、户籍、交管、出入境等行政服务事项时违规设置前置条件行为。开通网上支付通道，方便群众缴费。(牵头单位：市数据局；责任单位：市公安局，各镇办、工业基地)

七、开展涉企评比达标表彰活动专项清理，12月底前对各地各部门、社会组织等组织开展的评比达标表彰活动进行全面清理规范。严格落实评比达标表彰项目中央和省两级审批制度，未经批准保留的评比达标表彰活动一律不得组织实施。(牵头单位：市科技信息化局；责任单位：市人社局、市民政局，各镇办、工业基地)

八、推进惠企政策免申即享。梳理惠企政策，建立制度机制，对符合条件的企业免予申报、直接享受。(牵头单位：市财政局；责任单位：市直有关部门，各镇办、工业基地)

九、开展广水市域内的金融机构违规抽贷、断贷、压贷专项整治，争取省、随州市金融机构适当下放授信审批权限。开展市域内贷存比提升行动，到12月底实现广水市内金融机构贷存比低于50%的，提升1个百分点；低于40%，提升2个百分点；地方法人银行在广水市贷存比不低于50%。(牵头单位：市人行；责任单位：市金融办、市银保监组)

十、对以电费为基数加收服务类收费、不执行转供电收费公示制度、转供电主体违法违规加价等行为开展专项整治，12月底前全部规范到位，并集中曝光一批典型案例。(牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发改局、市住建局、市供电公司，各镇办、工业基地)

十一、开展“新官不理旧账”等政府失信行为专项督查，重点整治政府违约毁约或变相增设兑现条件，不按达成协商解决方案执行的二次失信等问题。(牵头单位：市政府督查室；责任单位：市营商办、市司法局、市直有关部门，各镇办、工业基地)

十二、开展涉企行政执法专项检查，对行政机关实施涉企行政许可随意性，许可程序不规范、不透明等问题进行集中整治。(牵头单位：市司法局；责任单位：市直有关部门，各镇办、工业基地)

十三、开展超标的查封和拖延执行专项整治，坚决杜绝明显超标的查封，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用。12月底前对已发现的明显超标的部分查封予以100%解除。(责任单位：市法院)

十四、围绕落实《支持中小微企业降成本若干措施》和推进“高效办成一件事”情况，结合省委、省政府联合督查反馈的问题，开展专项督查和“回头看”，深入查找存在的问题，及时推进整改，对突出的问题予以曝光。(牵头单位：市政府督查室；责任单位：市营商办、市数据局、市直有关部门，各镇办、工业基地)