关于《广水市关于全面治理拖欠农民工

工资问题的实施办法》的政策解读

1、问:我市出台《广水市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法》文件的意义和内容是什么?

答:近年来，我市围绕维护农民工权益、为农民工服务工作，出台了一系列政策措施，基本建立起预防农民工工资拖欠的长效机制，拖欠农民工工资的案件和数额呈逐年下降态势，但是“年年清、年年欠”的问题尚未得到彻底解决。今年年初，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，为贯彻落实国办文件精神省政府办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，《实施意见》主要包括规范劳动用工管理规范企业工资支付行为、健全农民工工资支付保障制度严厉惩处拖欠农民工工资违法行为和加强组织领导等五方面内容。

2、问对有欠薪违法行为的企业和个人《广水市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法》有那些打击和约束的办法?

答:主要内容:一是建立健全企业工资支付预警监，发现问题及时预警，做好防范工作。二是依法查农民工工资案件，高效处置欠薪案件，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。三是快速妥善处置突发性群体事件。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。四是对欠薪失信行为实行联合
惩戒。加快全市劳动用工领域信用体系建设，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制形成“一处违法、处处受限”联合惩戒格局，提高企业失信违法成本。五是加强劳动保障监察执法维权能力建设。

3、《广水市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法》对规范劳动用工管理采取了哪些措施?

答:文件规定各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。

4、问:文件是否规定农民工工资是否有更安全的发放方式确保工资顺利发放?

答:在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业审核。施工总承包企业核对无误后，委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。对于用工周期不足一个月，不能实行银行按月代发工资的，由施工总承包企业按约定的及时足额将工资发放给农民工本人。