《关于加强和改进新时代人才工作助力冲刺百强县市的若干措施》(以下简称《若干措施》)已经市政府九届二十五次常务会议审议通过，自2022年12月5日起施行。根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府政策文件解读实施方案的通知》要求，市委组织部作为《若干措施》起草部门，负责解读工作，现就有关问题解读如下:

一、制定背景

一是上级有要求。党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，再次强调“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”是做好人才工作的重要任务。去年以来，中央、省委、随州市委相继召开高规格人才工作会议，出台了一系列人才新政，为我市打造人才福地、创新高地指明了方向，提供了遵循。为贯彻落实好中央、省委和随州市委相关精神，更好地服务保障新时代新发展，出台我市人才新政势在必行。

二是发展有需求。当前，广水进入冲刺百强县市的关键时期，百强县市之间的争夺，实质是人才的竞争，而人才的竞争是机制的竞争、服务的竞争、环境的竞争、制度的竞争，这就要求我们在人才体制机制建设上拿出具体举措引才育才、识才用才，为冲刺百强县市提供人才保障。

三是人才有期盼。《若干措施》出台的主要目的是营造宽松、优越的人才发展环境，为人才减负增力，解决好人才的肩头重负、后顾之忧，最大力度推动人尽其才、才尽其用，充分激发人才大显身手、争创佳绩的内生动力，让广大人才轻装上阵，在高质量发展大潮中，中流击水、奋楫扬帆。

二、制定过程

自2022年年初，市委组织部先后6次召开部分企业和人才成员单位座谈会，在广泛调研、全面掌握各类人才需求的基础上，结合省委和随州市委文件精神，于6月初完成《若干措施》的初稿。初稿形成后，以书面形式向市财政局、市住建局、市司法局、市人社局、市科技经信局等责任单位征求意见。6月23日，在市政府网站面向社会征求意见。7月20日，召开论证会进行修改完善。9月19日，市委组织部召开部务会进行研究。10月12日，提请市政府常务会议讨论，随后根据市政府常务会议意见，进行再次修改。11月2日，根据市政府主要领导意见，再次召开市委编办、市科技经信局、市教育局、市卫健局、市财政局、市住建局等责任单位座谈会讨论。11月28日，经市委常委会审议通过。

三、主要内容

《若干措施》包括三个部分、共10个方面内容。第一部分，重点对非公企业、教育、医疗卫生、文化旅游等公益性事业单位岗位引进的高层次人才在购房、生活补贴、职称评定、配偶就业、子女入学和父母养老等方面给予政策支持保障。第二部分，重点围绕高层次和急需紧缺人才的引进设立专项事业编制、放宽年龄条件、降低开考比例、简化工作程序等方面出台政策；对引进高层次人才的企业给予经济奖励；鼓励市内职业技术学校与企业对接，为我市企业输送各类技能型人才，缓解企业用工难等问题；在推动校地校企合作、鼓励企业在武汉设立研发基地、搭建柔性引才服务平台等方面出台工作举措。第三部分，重点支持各类人才创新创业，对事业单位专业技术人员在市内离岗创业、在职创业以及教育、卫生、医疗、科研等领域的高层次人才市内返聘取酬等政策进行了明确。