2024年，广水市人社局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想，扎实推进法治人社建设工作，用法治思维破解人社事业发展难题,不断提高法治化工作水平。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治工作机制

市人社局高度重视法治政府建设，将其纳入年度重要议事日程，并作为“一把手”工程来抓。局党组多次专题研究部署法治建设工作，确保各项任务落到实处。同时，制定并实施了《广水市人社局2024年法治工作要点》，明确责任分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。此外，还将法治工作纳入干部职工绩效考核体系，确保法治建设各项任务得到有效落实。

（二）强化理论学习，提升职工法治素养

1.领导干部带头学法。建立党组中心组学习制度和领导干部学法用法制度，将学法纳入党组中心组学习内容，充分发挥领导干部带头学法用法示范引领作用。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，累计开展党组理论中心组学法4次。同时，积极履行法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。今年以来，在党组会上专题研究法治建设工作内容2次、领导班子专门听取法治政府建设工作汇报2次。

2.开展人社系统常态化练兵比武活动。一是实行“周统计、月调度”模式，推动人社系统干部职工落实人社法律法规的学习。每周统计练兵比武积分情况，对积分较低的干部职工全力督促整改，并及时向上级单位报送参赛队员分数统计情况；每月对各部门练兵比武推进情况进行调度，汇总情况，掌握全局岗位练兵比武活动进度。二是探索多样化激励措施，发动人社系统干部职工自主学习。对练兵比武学习积分在1000分以上的干部职工进行表彰通报，营造拼学赶超的学法氛围。

3.开展人社系统干部职工政策法规学习活动。组织督促广水市人社局行政执法人员登陆湖北省智慧普法依法治理云平台在线学习法治专题教育。2024年6月制定并印发《广水市人社局2024年行政执法人员培训方案》，明确行政执法人员培训计划；6月份，开展了广水市人社系统学法用法法治专题培训会；7月份，对人社系统全体干部职工开展行政执法人员业务知识和法律法规培训会；8月份，参与了市司法局组织的全市行政执法人员集中轮训，在人社系统普遍形成了一种尊法学法守法用法的法治氛围。截止12月份广水市人社局干部职工在线学法完成率达100%。

（三）强化普法宣传，营造良好法治氛围

市人社局积极创新普法宣传形式，通过政府网站、微信公众号等新媒体平台开设法治专栏，定期推送普法信息和活动报道。同时，结合重要节点开展专项普法宣传活动，如“民法典宣传月”“法律法规宣传月”“宪法宣传周”等，通过发放宣传资料、组织法律知识竞赛、庭审观摩等方式，有效提升干部群众的法治意识和守法用法水平。1.开展以“法治人社泽荆楚 惠民政策进万家”为主题的宣传宣讲活动。聚焦人社法律法规、就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等方面，梳理企业群众最常遇到的高频办事服务事项，按照“政策依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办事流程、联系方式、办理方式”八大要素重新审核印制人社惠民政策进万家宣传手册14000余册。3月份在印台山广场开展人社政策法规面对面宣传宣讲活动，发放宣传册（宣传活页）3000余份，进一步扩大了人社政策法规宣传覆盖面；5月份广水市人社系统政策法规宣传服务队走进广办中山广场，开展民法典法治赶集宣讲活动，共计发放宣传手册1000余份，接待来访群众咨询560人次；12月份走进广办芦兴社区、中山社区、印台山广场开展人社政策法规集中宣传活动，共计发放各类宣传资料2200多份，接待现场咨询群众1510余人次；同月，广水市人社局普法宣传团队走进湖北广彩印刷有限公司、湖北随电水泥制品有限公司开展“宪法宣传进企业 法治护航促发展”普法宣传活动，发放《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《湖北省优化营商环境条例》等读本100余册，提供法律咨询110余人次。提高了企业职工遵法、守法、找法、靠法的意识和能力，更好地服务了企业，为打造更好的法治化营商环境贡献了人社力量。2.开展社保基金监督法律法规宣传活动。成立工作专班定期对4个经办单位社保基金管理巩固提升行动的安排部署进行督查，筑牢全体干部职工的基金安全红线；对疑点数据迅速开展问题核查，确保整改到位，牢牢守护“养老钱、保命钱”。通过政策宣讲、现场咨询、媒体报道等方式，深入到镇办、社区、企业、学校开展社保基金监管政策宣传宣讲，进一步提高了广大群众对人社基金监督政策的知晓度和关注度。截止目前共召开了3次各镇办人社中心主任及业务骨干警示教育会，下镇办发放并张贴海报17张，组织各社保经办单位进社区，进企业发放“打击欺诈骗保，维护社保基金安全”宣传手册600余册，印制宣传横幅20余条，面向社会发送60000条政策宣传短信，进一步扩大政策宣传覆盖面。3.开展“根治欠薪政策宣讲”进工地活动。针对农民工工资拖欠问题，市人社局深入各类建设工地开展“根治欠薪政策宣讲进工地”活动，并在随信高速项目第三标段开展农民工书屋试点建设工作，让人社惠民政策深入建筑工地。该活动以《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规为依据，通过发放宣传资料、现场宣讲、面对面答疑解惑等方式，向农民工普及了工资专用账户开设、欠薪诉求渠道等维权知识。同时，还加强对施工单位的监管，推动农民工工资支付保障制度的落实。通过宣讲活动，农民工的维权意识得到了显著提升，他们更加清楚如何在遇到拖欠工资时快速有效地维权。此外，还建立了欠薪投诉举报机制，确保农民工的合法权益得到及时有效维护。今年截止目前，联合行业主管部门对全市在建项目进行全面摸排2次，进工地政策宣讲50余户次，督促在建项目设立维权信息14个，通过人社政策进工地活动、日常巡查、冬季根治欠薪行动等活动共发放《保障农民工工资支付条例》宣传手册2000余份。

（四）深化法治改革，构建更优法治环境

1.推进基层劳动人事争议调解组织建设，构建和谐劳动关系。出台广水市“人社+工会+工商联”基层调解组织建设方案，联合市总工会、市工商联对我市20多家规模以上企业及5家商（协）会工作人员开展调解员培训。截至目前，广水市劳动人事争议仲裁院已成立仲裁院调解中心及新就业形态调解中心，在17个乡镇(街道)成立了基层调解中心，5家商（协）会成立了调解组织，55家企业成立了企业基层调解委员会，规模以上企业设立调解委员会已达80.8%。各类基层调解组织工作规范化、专业化、智能化水平明显提升，协商调解解决的劳动人事争议案件数量占案件总量的比重显著提高，更好的发挥了在维护社会公平正义、推进创新基层社会治理、促进劳动关系和谐与社会稳定中的重要作用。

2.推进劳动保障智慧监察建设，维护劳动者合法权益。以根治欠薪工作为中心，聚焦农民工权益保护，依托“湖北省根治欠薪信用监管系统”和“随州市保障农民工工资支付信息化管理系统”，将使用农民工的工程建设领域和非工程建设领域用工企业全部纳入监管范围，实现劳动监察业务模块全上线，汇集劳动监察、银行、行业主管部门、用工企业信息，将实名用工、工资专户、工资保证金等内容纳入监管，实现一张网一体化登录、在建项目风险预警、网上受理劳动者投诉等，为保障农民工合法权益提供智能支撑。截至目前，劳动保障监察共收到欠薪线索519条，向公安机关移送1件，申请法院强制执行2件，为1550名劳动者追回劳动报酬1650余万元。

（五）严格依法行政，规范行政执法行为

一是认真落实重大事项决策制度。坚持在宪法范围内活动，认真遵守党章和党内法规，坚决贯彻执行党和国家方针政策及省、随州市、广水市各项规定。建立和完善了人社局党组议事规则，从议事和决策范围、会议召开、会议议题确定、决策执行、监督与纪律五个方面规范了党组会议规程，在重大事项、重大工程、大额资金支出方面严格遵守民主集中制、集体决策。二是全面推进政务公开，人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在政府网站上公开，确保行政权力公开透明运行。截至12月份，行政许可办结15件，累计立卷归档15件，对外政府门户网站公示14件。三是落实法律顾问制度。聘请专职执业律师、随州市律师协会劳动和社会保障专业委员会主任吴春光负责提供法律咨询、行政诉讼复议、党组决策、信访缠访等服务；对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会集体讨论通过后做出，有效化解了法律风险，为深入推动依法行政工作打下坚实根基。

二、下一步工作计划

下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央和省、市法治工作决策部署，进一步加强法治人社建设，不断提升人社工作法治化水平。具体计划如下：

（一）加强学习培训。深入学习贯彻习近平法治思想，继续加强人社执法队伍的思想政治教育和业务素质培训，采取专项培训和走出去与请进来相结合等方法，加大培训力度，提升培训质量，培养工作人员法治思维，提高人社执法队伍的整体素质和业务能力，进一步提高依法行政工作的质量和水平。

（二）规范执法行为。动态调整权责清单，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，坚持法律顾问制度，落实依法决策机制，加强规范性文件管理，进一步规范行政处罚自由裁量权，持续打造“法治人社”建设。

（三）加强普法宣传。继续深入开展普法宣传活动，不断提高干部职工的法治意识和法治素养；创新普法理念、机制、载体和方式方法，拓展网络新媒体的应用，以群众喜闻乐见的形式，多措并举开展普法宣传工作，提高群众的学法识法用法能力，不断增强教育的实效性。不断提高群众对人社法规政策的知晓率。

总之，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治人社建设，为人社事业高质量发展提供有力法治保障。

广水市人力资源和社会保障局

2025年1月23日