各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，各银保监 分局，各直管组，各政策性银行湖北省分行、大型银行湖北省 分行、股份制银行武汉分行，湖北省联社，湖北银行，汉口银 行，武汉农村商业银行，武汉众邦银行，武汉东西湖扬子村镇银行：

为深化“放管服”改革，全面贯彻落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施有关要求，持续优化我省登记财产 营商环境，降低制度性交易成本，有力促进房地产市场平稳健 康发展，现将《自然资源部中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》(自然资发[2023]29号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出要求如下，请各地结合实际，抓好落实。

一、提高认识，积极支持不动产“带押过户”

各地不动产登记机构、银行业金融机构要高度重视，提高 政治站位，将做好不动产“带押过户”作为当前加快推动经济 运行稳步回升的重要举措之一，加强组织领导，强化部门沟 通，压实工作责任，建立健全各项工作机制，全方位支持推广 不动产“带押过户”新模式。各地要在已有工作的基础上，根 据当地“带押过户”推行情况、模式及配套措施情况，深入探 索，因地制宜，以点带面，确定适宜的“带押过户”模式，并 结合实践不断丰富发展。各地要认真研究，优化不动产“带押 过户”流程，推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨 银行业金融机构拓展。推动住宅类不动产率先实现，并逐步向 工业、商业等类型不动产拓展。实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展“带押过户”服务。

二 、强化协作，有序推进“带押过户”各项工作

各地不动产登记机构、银行金融机构强业务协同，推进登记金融系统融合，优化工作流程，实时共享信息精简办事材料，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，切实 便民利企。各地要积极建立跨银行业金融机构贷款协同机制， 进一步探索不动产登记机构和银行保险监督管理机构“总对 总”业务和系统对接方式。通过系统直联或“互联网+不动产登 记”等方式，全面应用不动产登记电子证照，支持“带押过户”网上办、高效办，不断提升便利化服务水平。

各地银行业金融机构要围绕“带押过户”贷款业务新特 点，建立健全对应的服务制度，加快贷款业务流程改造，制定 操作规程或业务指南，完善风险管控机制，及时升级改造信贷 审批放款、还款结算等系统，实现自动放款、还款、资金支 付、尾款结算等，确保资金安全高效。尤其买卖双方涉及不同 贷款方的业务，按照《通知》要求各地可积极引入预告登记， 通过预告登记制度，防止“一房二卖”,防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障金融安全。

三、加强监管，严格做好各环节业务风险防范

各地自然资源主管部门、银行保险监督管理机构要建立畅 通的部门沟通协调机制，加强业务指导和监管，梳理不动产 “带押过户”登记各环节风险点，制定应急预案，通过发布三 方(四方)协议样本、风险提示、业务预警等方式切实防范各

类风险。

四、加紧培训，认真做好“带押过户”宣传引导

各地要细化业务流程，加强不动产“带押过户”的组织培

训，使不动产登记窗口和银行相关工作人员熟练掌握不动产 “带押过户”的不动产登记流程和收件材料，确保不动产“带 押过户”登记工作的准确实行和有效落实。要利用报纸、互联 网等媒体广泛宣传不动产“带押过户”登记的有关政策，正确 引导社会预期，凝聚各方共识，营造良好氛围，鼓励企业和个 人积极选择“带押过户”服务。工作中遇到的重大问题，请及

时上报省自然资源厅、湖北银保监局。

请各银保监分局将该通知转发辖内法人银行业金融机构。

附件：自然资源部  中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知

2023年5月4日