一、预算单位概况

（一）主要职能

市场监督管理局主要负责以下工作：

（1）负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（2）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（3）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导地方市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（4）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。承担国务院反垄断委员会日常工作。

（5）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导中国消费者协会开展消费维权工作。

（6）负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹国家质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（7）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（8）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（9）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作。

（10）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。

（11）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（12）负责统一管理标准化工作。依法承担强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。制定推荐性国家标准。依法协调指导和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作。组织开展标准化国际合作和参与制定、采用国际标准工作。

（13）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（14）负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。建立并组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（15）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（16）管理国家药品监督管理局、国家知识产权局。

（17）完成党中央、国务院交办的其他任务。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，广水市市场监督管理局预算包括：广水市市场监督管理局本级预算，无二级单位预算。

广水市市场监督管理局机构设置及人员情况详细说明：

2019年内设机构包括：办公室、综合规划和改革股、政策法规股、执法稽查股、登记注册和行政审批股、信用监督管理股、网络交易和市场合同监督管理股、价格监督检查和反不正当竞争股、广告监督管理股、消费者权益保护股、综合协调应急股、产品质量安全监督管理股、食品生产安全监督管理股、食品流通质量安全监督管理股、餐饮服务监督管理股、药品生产经营监管股、医疗器械和化妆品监管股、特种设备安全监察股、计量股、标准化和认证认可监督管理股、知识产权股、财务审计股、人事股等23个股室，另设机关党委和老干部股。

人员编制情况：广水市市场监管局总编制人数待核定，其中：行政编制待核定，事业编制待核定。在职实有人数316人，其中：行政编制160人，行政工勤22人，事业工勤1人，参照公务员法管理17人，全额事业91人，差额事业6人，自筹事业19人。

二、名词解释

一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

政府性基金预算：是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。

基本支出：是行政事业单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和日常公用经费两部分。

项目支出：是行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出以外财政预算专项安排的支出。

机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

绩效评价：是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

三、决算收支增减变化情况

市场监督管理局设立于2019年3月，是在合并原工商行政管理局、原食品药品监督管理局、原质量技术监督局和原物价局价格监督职能的基础上，组建而成。市场监督管理局2019年编制财务决算时，没有上期数字，所以不存在收支增减变化的情况。

四、关于“三公”经费支出说明

市场监督管理局2019年三公经费预算及执行情况如下表：

全年预算：公务接待费73.04万元，公车运行维护费62.65万元，合计135.69万元。

全年实际支出：公务接待费17.39万元（比预算下降66.83%），公车运行维护费30.89万元（比预算下降35.03%），合计48.28万元（比预算下降64.42%%）。

本单位全年接待客人750批，4500人次，共使用接待费173864.50元。

三公经费下降的原因是单位执行中央八项规定，通过把好审批关和定期公布支出情况，严控三公费用支出。

五、关于机关运行经费支出说明

市场监督管理局 2019 年度机关运行经费支出 419.24万元，比年初预算机关运行经费500.03万元下降16.16%。机关运行费减少的原因是机构改革在职人员减少和落实过紧日子要求压减。

六、关于政府采购支出说明

本单位2019年政府采购支出1.42万元。其中：政府采购货物支出 1.42 万元。授予中小企业合同金额 1.42 万元，占政府采购支出总额的 100%，其中：授予小微企业合同金额1.42 万元，占政府采购支出总额的 100%。

七、关于国有资产占用情况说明

国有资产占有情况说明为：截至 2019 年 12 月 31 日，本单位共有车辆 28辆，其中应急保障用车1辆、执法执勤用车26 辆、特种专业技术用车1辆；单位价值 50 万元以上通用设备 0 台（套）；单位价值 100 万元以上专用设备0台（套）。

八、关于2019年度预算绩效情况的说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我单位组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目7个，资金212.26万元，占一般公共预算项目支出总额的100％。从评价情况来看，项目设置比较合理，能满足本单位实际工作需要，真实反映单位各项业务工作的特点，对完成本单位全年工作任务提供了经费保障，也能基本反映各项业务工作开展的情况。

组织开展部门整体支出绩效评价，评价情况来看，共性指标5个项目，包括目标设定，预算配置，预算执行，预算管理，资产管理，共30分，实际得分29分。

年度目标设定4个，70分，包括完善登记注册，监督市场主体合法经营，持续改进、加强认证认可和特种设备安全监管工作，加强和改进市场价格监管，提高监管效率，积极稳妥推进公平竞争审查制度落实。实际得分65分。

整体支出绩效评价自评表.pdf

（二）部门决算中项目绩效自评结果

项目绩效目标自评表 - 信息化建设.pdf

项目绩效目标自评表 - 市场监管执法.pdf

项目绩效目标自评表 - 市场监管专项.pdf

项目绩效目标自评表 - 价格监督检查.pdf

项目绩效目标自评表 - 消费者权益保护.pdf

项目绩效目标自评表 - 市场监督管理技术支持.pdf

项目绩效目标自评表 - 其他市场监督管理事务.pdf

（三）绩效评价结果应用情况

1.部门绩效评价结果应用情况。

2.部门绩效评价结果拟应用情况。

广水市市场监督管理局2019年部门决算公开表.pdf

九、其他情况说明

本单位本年度无政府性基金决算

广水市市场监督管理局