夏萍萍委员、陈子君委员、刘敏委员、刘章霞委员：

你们提出的《关于重视和推动我市中医药事业发展的建议》（第25034号）收悉。感谢你们对我市中医药事业发展的关心与支持。经会同市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市中医医院等单位研究办理，现将有关情况答复如下：

一、关于“强化组织领导与政策保障”的办理情况

我市高度重视中医药事业发展的顶层设计与政策支撑，已形成多部门协同推进的工作格局：

1.政策体系初步构建：市政府2022年出台《广水市支持农业产业化发展奖励扶持办法》（广政发〔2022〕3号），设立每年2000万元的乡村振兴发展基金专项扶持中药材产业，将道地药材规模种植、加工及品牌创建纳入奖励范围；同步通过《广水市卫生健康事业发展“十四五”规划》（广政发〔2023〕1号）强化中医药诊疗、康复、预防特色优势，形成“产业+医疗”双轨政策支撑体系。

2.专项规划稳步推进：结合《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》精神，我市正组织相关部门调研起草《广水市中药材产业发展中长期规划》，拟明确未来5～10年中医药产业发展目标、重点任务及保障措施，目前已完成前期调研。

3.资金保障持续加强：2021—2024年，市农业农村局累计投入乡村振兴衔接资金300万元，支持21个中药材基地建设；争取农产品产地冷藏保鲜设施项目资金926万元，扶持94家中药材等特色农产品主体建设冷库设施，有效降低产业链成本。

二、关于“加强中医药教育与人才培养”的办理情况

我市将人才队伍建设作为中医药事业发展的核心支撑，多维度推进培养与引进工作：

1.分层分类开展培训：依托新型职业农民培训项目，系统开展中药材种植技术专项培训，重点提升道地药材种植技术水平；同时，市中医医院积极推进“西学中”计划，组织西医医师系统学习中医理论与技术，有效提升了基层医务人员的中医药服务能力。

2.高层次人才引育并举：市人社局将中医药专家纳入市级高层次人才库，落实安家补助、子女入学等政策支持，积极引进临床经验丰富的高层次中医药人才；市中医医院深化与高校合作，定向培养中医全科医生，并设立“名老中医工作室”，着力打造临床经验传承与人才培养的重要平台。

3.优化人才发展机制：在职称评审中突出中医药临床实践能力、传承创新成果及群众认可度，并适当放宽基层中医药人员申报条件；同时，推动中医药机构与职业院校深化合作，开展“订单式”人才培养，精准对接中药材种植、加工产业链的技能人才需求。

三、关于“推动中药材种植与产业发展”的办理情况

结合我市地理气候特点，着力推动中药材产业规模化、标准化、链条化发展：

1.种植布局逐步优化：重点扶持应山桔梗、艾叶、夏枯球、金银花、苍术等道地中药材生态种植，2021年我市野菊花（与阳新、红安联合申报）被评为湖北“五大特色药材”，形成鲜明地域品牌。

2.产业链条不断完善：通过实施冷库设施建设项目，有效解决了中药材田间预冷与错峰销售难题，显著降低了生产流通环节的损耗；同时，支持开展中药材产地加工试点，推动加工环节从“初加工”向“精深加工”延伸，有力提升了产品附加值。

3.资源保护与规划推进：2020年已制定《广水市支持中药材种植产业发展方案》，计划加强野生中药材资源保护及种子种苗繁育基地建设，目前正积极争取上级资金支持，推动方案落地。

四、关于“提升中医药服务能力”的办理情况

以“强中医、优基层、融康养”为目标，全面提升中医药服务质效：

1.中医院核心能力提升：2025年1月，市中医院成功创建三级乙等中医院。以此为契机，该院持续完善针灸、推拿、康复、治未病等特色科室，并配备智能脉诊仪、中药熏蒸设备等多样化中医诊疗设备；同时加快“智慧中医院”建设步伐，积极开展远程会诊、中药配送等服务，有效延伸了服务覆盖范围。

2.基层服务网络全覆盖：以市中医院为龙头，建立三级中医药服务网络，通过技术帮扶、巡回医疗、共享中药房等方式下沉资源，推动县域医共体与医联体协同联动。全市镇办卫生院、社区卫生服务中心均建成标准化中医馆，每馆标配中医执业医师及艾灸仪、拔罐器等基本诊疗设备，提供中药饮片及代煎服务；同时，系统培训基层医务人员掌握刮痧、耳穴压豆等中医适宜技术，并融入家庭医生签约服务包。

3.特色领域融合发展：推广中西医协同防治慢性病模式，针对高血压、糖尿病等疾病制定“西医诊断 + 中医干预”综合方案（如运用耳穴压豆辅助降压、中药调理稳定血糖）；同时，建立覆盖“县-乡-村”的三级中医药康复网络，广泛开展针对卒中后遗症、骨关节病等的中医特色康复治疗（如针灸、中药外敷），为众多患者就近提供有效康复服务。

五、关于“加大中医药宣传推广力度”的办理情况

多渠道传播中医药文化，提升群众认知与认同：

1.常态化科普活动：通过开展“中医健康大讲堂”，向居民普及“春夏养阳、秋冬养阴”等中医养生理念，并推广八段锦、太极拳等传统健身方法。在全市营造“知中医、信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。

2.新媒体广泛传播：组织中医药专家，持续在微信公众号、抖音等平台发布图文、短视频及直播内容，围绕中医养生妙招和疾病预防知识制作通俗易懂的科普内容。

3.品牌活动引领：深入开展“中医药文化镇办行”系列活动，结合义诊、药材展示、非遗技艺展演等形式，进一步扩大中医药影响力。

下一步，我市将持续贯彻国家中医药发展战略，聚焦规划落地、人才引育、产业升级、服务提质等关键环节，推动中医药事业高质量发展，更好满足群众健康需求。

感谢你们的宝贵建议，欢迎继续关心支持我市中医药工作。

广水市卫生健康局

2025年7月10日